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摘要 ：近年来我国建筑施工安全管理不断得到完善，安全防范措施不断标准化的时候，建筑施工用扣件式钢管外脚手架坍塌的事件仍时有发生，为了保障人身安全，有必要对脚手架的坍塌从方案、人员、现场管理和使用上进行重点防范，对减少脚手架安全事故的发生至关重要。
关键词： 钢管外脚手架抗坍塌 施工管理 防范要点
中图分类号： U415 文献标识码： A
前言
建筑施工是一个古老的行业，众所周知，建筑行业是高危行业、事故多发行业。近年来，随着建设规模的不断扩大，建筑施工中发生的伤亡事故和死亡人数也有所上升，其中由脚手架问题造成的群死群伤事故尤为频发，在施工过程中，外防护使用扣件式钢管脚手架的工程普遍存在，特别是高度在20米以内的外防护，由于管理和使用等很多环节把关不严，时有一些严重的脚手架安全事故曝光,因此，针对脚手架安全事故发生的原因分析，其坍塌问题是其施工中的重要问题,积极采取科学合理的预防措施，对减少脚手架安全事故的频发、多发至关重要。
1 案例
湖南省住房和城乡建设厅关于湘潭市湘乡市行政中心建设工程项目“7.9”外脚手架坍塌事故的通报：2014年7月9日15:10，由湘乡市东山投资建设开发有限公司组织建设、湖南强友建筑工程有限公司总承包、吉粤建设工程股份有限公司专业承包、湖南和天工程项目管理有限公司监理的湘潭市湘乡市行政中心建设工程项目在进行外脚手架拆除时，因施工作业人员违反程序擅自将连墙件提前拆除，架体失稳，发生外脚手架整体坍塌事故，造成3人死亡、2人轻伤。这是一起典型的因违规违章操作，安全防护措施检查不到位而导致的生产安全事故。
2扣件式钢管外脚手架坍塌的主要原因
2.1无资质企业违规搭设脚手架
事故多发生在无资质企业承建的工程中，由于不具备施工资质,技术及管理力量薄弱,缺乏安全意识和措施。
2.2施工组织设计方面
有的企业不重视施工组织设计，没有对脚手架进行组织设计，导致脚手架搭设的随意性、立杆间距过大、缺乏剪刀撑、连墙件过少等；脚手架搭设设计、施工方案不合理、立杆地基未经验算、立杆基础设置不合理等造成事故；有的虽然有施工方案，但施工中国未严格执行或未执行。
2.3脚手架搭设与使用
违章指挥、违章作业；现场监管不力；材料未经验收；扣件未紧固牢固；脚手架未经验收就投入使用；脚手架超载；违规拆除连墙件等。
3扣件式钢管外脚手架坍塌的防范要点
3.1严控人员资质
操作人员应持证上岗。加强对脚手架搭拆操作人员安全教育和安全培训，是有效提高作业人员的安全意识和安全操作技能的重要手段，因此按照国家建筑施工特种作业人员管理规定（建质【2008】76号的规定，特殊工种架子工应经培训考试合格后持证上岗，架子操作人员持证上岗证明操作人员是经过了相关知识的学习和了解的。
安全员持三类人员证上岗。安全员应掌握相应的安全知识，经过考核持证上岗，应熟悉安全管理法律法规、规范和检查标准、熟悉针对本工程的专项方案，参与对操作人员按教育和交底，检查操作人员是否持证上岗，作业过程中是否符合操作规程的要求，是否做到高处作业的规定，搭设或拆除顺序是否正确，基础、6-8米、分段设置完成是否进行验收，拆除前是否进行验收检查，是否做到日常巡查，对检查发现的问题是否按要求及时落实整改，是有效防范脚手架是否稳定安全的一个重要环节。
开展黑板报、PPT、宣传册等多种形式的脚手架知识培训与宣贯，广泛地加强安全教育，不断提高安全意识，调动全员参与安全管理的积极性、主动性、创造性，以形成预防安全事故发生的强大合力，从人员的行为上和物的安全状态上进行预防性的把控，有效提高人的安全行为以确保脚手架的搭设及使用安全。
3.2强化施工方案的设计与交底
依据建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》【2009】87号令的规定，脚手架的设置应有专项方案，危险性超过一定规模的还应经专家论证，并按专家意见进行修改，经过审批，按方案进行交底和施工。专项方案是依据规范并经过技术人员进行设计和计算，用于指导现场施工的依据。因此专项方案是整个脚手架搭设和拆除、使用的前提和条件。专项方案要对脚手架的搭设要求进行设计，对材质和使用要求提出操作性指导。在施工前按施工方案进行安全技术交底，使管理人员、施工人员掌握监控与操作重点，施工各环节的方法与控制要求。
3.3落实过程管理
3.3.1施工管理环节的控制
在操作过程中，应如何加强现场的管理，是一个至关重要的问题。按照脚手架的搭设和拆除要求。首先，搭拆前应由技术人员编制专项方案并经审批同意，在程序上应该是符合的，同时就能对架子工进行方案和操作进行安全技术交底，让架子工清楚知道每一步应该如何操作和在操作过程中就注意些什么；其次，施工人员、技术人员、安全人员应对架子搭设前的基础进行验收，查验是否满足方案和规范的规定；所用钢管、扣件是否经过送检，钢管的外径大小是否相同、壁厚是否满足Φ48.3±0.5mm规定、扣件是否符合《钢管脚手架扣件》GB15831的规定，扣件螺栓拧紧力矩值是否在40N·M～65N·M之间，所用材质是符合规定的；在搭设过程中，对架体立杆、立杆的延长、纵向横杆及其延长、横向横杆的设置、扫地杆的设置要求是否符合方案和JGJ130规范的规定；架体连墙预埋件预埋长度、处露端长度均不少于200mm和设置的间距是否满足三步兩跨或三步三跨以及方案的设计，是否与架体在立杆主节点处相连，是否连到了内、外立杆上，连墙杆扣件的设置应在杆件的外露端预留了100mm～200mm的防溜滑长度；剪刀撑的设置角度是否符合规范和方案的要求，搭接延长不得小于1米，不少于3个扣件，搭接延长扣件处保留外露端预留了100mm～200mm的防溜滑长度，当剪刀撑外杆件不能与立杆相交时，应与立杆处短横杆进行扣接，以增加其架体的稳定性；脚手板应进行满铺设置，并固定牢固，架体外立面设置密目式安全网，封闭严密。当架体基础施工前、首步架体设置后、搭设到6～8米、完成一段架体设置均应由技术人员、安全人员、搭设班组等人员共同进行验收，合格后方可投入使用。
3.3.2使用环节的控制
由于建筑施工人员较多，各工种作业内容不一，作业人员安全意识参差不齐，这就要求对架子的使用进行管理，经常性检查。钢筋、木工、砌体、抹灰、消防、水暖安装、保温施工等都可能对架子的稳定造成影响或防护不严密，以至安全事件的发生。所以在架子搭设好，经验收投入使用后，要经常对架子持结构和稳定以及封闭防护进行安全检查，安全人员要做到每日巡查，针对有拆除架子构件或连墙拉接等现象，要立即进行制止和恢复整改，严禁任何人在使用过程中对架子结构件、封闭防护进行随意拆除，若发现在施工中确因施工原因必须拆除有关部位时，必须经方案技术人员、安全人员重新确认批准，并由专业架子操作人员先进行加固措施。
3结语
脚手架是建筑施工中的临时设施，但却关系着整个工程项目的施工安全和施工进度，是工程项目实施过程中必不可少的构架，在建筑施工过程中，扣件式钢管脚手架使用广泛，是建筑施工安全操作的重要架体之一，因此，确保架子的稳定是施工安全、避免安全事件发生的一重要环节，要求技术人员、安全人员、操作人员切实履行好各自的安全生产职责，做到架子从方案、搭设、使用等必须符合JGJ130-2011的规定，随时满足JGJ59-2011的检查标准，可有效保证施工钢管外脚手架的稳定，防止架子坍塌事故的发生。
参考文献：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》【2009】87号部令
王志来. 脚手架工程安全技术[M]. 北京: 中国劳动社会保障出版社
关键词： 钢管外脚手架抗坍塌 施工管理 防范要点
中图分类号： U415 文献标识码： A
前言
建筑施工是一个古老的行业，众所周知，建筑行业是高危行业、事故多发行业。近年来，随着建设规模的不断扩大，建筑施工中发生的伤亡事故和死亡人数也有所上升，其中由脚手架问题造成的群死群伤事故尤为频发，在施工过程中，外防护使用扣件式钢管脚手架的工程普遍存在，特别是高度在20米以内的外防护，由于管理和使用等很多环节把关不严，时有一些严重的脚手架安全事故曝光,因此，针对脚手架安全事故发生的原因分析，其坍塌问题是其施工中的重要问题,积极采取科学合理的预防措施，对减少脚手架安全事故的频发、多发至关重要。
1 案例
湖南省住房和城乡建设厅关于湘潭市湘乡市行政中心建设工程项目“7.9”外脚手架坍塌事故的通报：2014年7月9日15:10，由湘乡市东山投资建设开发有限公司组织建设、湖南强友建筑工程有限公司总承包、吉粤建设工程股份有限公司专业承包、湖南和天工程项目管理有限公司监理的湘潭市湘乡市行政中心建设工程项目在进行外脚手架拆除时，因施工作业人员违反程序擅自将连墙件提前拆除，架体失稳，发生外脚手架整体坍塌事故，造成3人死亡、2人轻伤。这是一起典型的因违规违章操作，安全防护措施检查不到位而导致的生产安全事故。
2扣件式钢管外脚手架坍塌的主要原因
2.1无资质企业违规搭设脚手架
事故多发生在无资质企业承建的工程中，由于不具备施工资质,技术及管理力量薄弱,缺乏安全意识和措施。
2.2施工组织设计方面
有的企业不重视施工组织设计，没有对脚手架进行组织设计，导致脚手架搭设的随意性、立杆间距过大、缺乏剪刀撑、连墙件过少等；脚手架搭设设计、施工方案不合理、立杆地基未经验算、立杆基础设置不合理等造成事故；有的虽然有施工方案，但施工中国未严格执行或未执行。
2.3脚手架搭设与使用
违章指挥、违章作业；现场监管不力；材料未经验收；扣件未紧固牢固；脚手架未经验收就投入使用；脚手架超载；违规拆除连墙件等。
3扣件式钢管外脚手架坍塌的防范要点
3.1严控人员资质
操作人员应持证上岗。加强对脚手架搭拆操作人员安全教育和安全培训，是有效提高作业人员的安全意识和安全操作技能的重要手段，因此按照国家建筑施工特种作业人员管理规定（建质【2008】76号的规定，特殊工种架子工应经培训考试合格后持证上岗，架子操作人员持证上岗证明操作人员是经过了相关知识的学习和了解的。
安全员持三类人员证上岗。安全员应掌握相应的安全知识，经过考核持证上岗，应熟悉安全管理法律法规、规范和检查标准、熟悉针对本工程的专项方案，参与对操作人员按教育和交底，检查操作人员是否持证上岗，作业过程中是否符合操作规程的要求，是否做到高处作业的规定，搭设或拆除顺序是否正确，基础、6-8米、分段设置完成是否进行验收，拆除前是否进行验收检查，是否做到日常巡查，对检查发现的问题是否按要求及时落实整改，是有效防范脚手架是否稳定安全的一个重要环节。
开展黑板报、PPT、宣传册等多种形式的脚手架知识培训与宣贯，广泛地加强安全教育，不断提高安全意识，调动全员参与安全管理的积极性、主动性、创造性，以形成预防安全事故发生的强大合力，从人员的行为上和物的安全状态上进行预防性的把控，有效提高人的安全行为以确保脚手架的搭设及使用安全。
3.2强化施工方案的设计与交底
依据建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》【2009】87号令的规定，脚手架的设置应有专项方案，危险性超过一定规模的还应经专家论证，并按专家意见进行修改，经过审批，按方案进行交底和施工。专项方案是依据规范并经过技术人员进行设计和计算，用于指导现场施工的依据。因此专项方案是整个脚手架搭设和拆除、使用的前提和条件。专项方案要对脚手架的搭设要求进行设计，对材质和使用要求提出操作性指导。在施工前按施工方案进行安全技术交底，使管理人员、施工人员掌握监控与操作重点，施工各环节的方法与控制要求。
3.3落实过程管理
3.3.1施工管理环节的控制
在操作过程中，应如何加强现场的管理，是一个至关重要的问题。按照脚手架的搭设和拆除要求。首先，搭拆前应由技术人员编制专项方案并经审批同意，在程序上应该是符合的，同时就能对架子工进行方案和操作进行安全技术交底，让架子工清楚知道每一步应该如何操作和在操作过程中就注意些什么；其次，施工人员、技术人员、安全人员应对架子搭设前的基础进行验收，查验是否满足方案和规范的规定；所用钢管、扣件是否经过送检，钢管的外径大小是否相同、壁厚是否满足Φ48.3±0.5mm规定、扣件是否符合《钢管脚手架扣件》GB15831的规定，扣件螺栓拧紧力矩值是否在40N·M～65N·M之间，所用材质是符合规定的；在搭设过程中，对架体立杆、立杆的延长、纵向横杆及其延长、横向横杆的设置、扫地杆的设置要求是否符合方案和JGJ130规范的规定；架体连墙预埋件预埋长度、处露端长度均不少于200mm和设置的间距是否满足三步兩跨或三步三跨以及方案的设计，是否与架体在立杆主节点处相连，是否连到了内、外立杆上，连墙杆扣件的设置应在杆件的外露端预留了100mm～200mm的防溜滑长度；剪刀撑的设置角度是否符合规范和方案的要求，搭接延长不得小于1米，不少于3个扣件，搭接延长扣件处保留外露端预留了100mm～200mm的防溜滑长度，当剪刀撑外杆件不能与立杆相交时，应与立杆处短横杆进行扣接，以增加其架体的稳定性；脚手板应进行满铺设置，并固定牢固，架体外立面设置密目式安全网，封闭严密。当架体基础施工前、首步架体设置后、搭设到6～8米、完成一段架体设置均应由技术人员、安全人员、搭设班组等人员共同进行验收，合格后方可投入使用。
3.3.2使用环节的控制
由于建筑施工人员较多，各工种作业内容不一，作业人员安全意识参差不齐，这就要求对架子的使用进行管理，经常性检查。钢筋、木工、砌体、抹灰、消防、水暖安装、保温施工等都可能对架子的稳定造成影响或防护不严密，以至安全事件的发生。所以在架子搭设好，经验收投入使用后，要经常对架子持结构和稳定以及封闭防护进行安全检查，安全人员要做到每日巡查，针对有拆除架子构件或连墙拉接等现象，要立即进行制止和恢复整改，严禁任何人在使用过程中对架子结构件、封闭防护进行随意拆除，若发现在施工中确因施工原因必须拆除有关部位时，必须经方案技术人员、安全人员重新确认批准，并由专业架子操作人员先进行加固措施。
3结语
脚手架是建筑施工中的临时设施，但却关系着整个工程项目的施工安全和施工进度，是工程项目实施过程中必不可少的构架，在建筑施工过程中，扣件式钢管脚手架使用广泛，是建筑施工安全操作的重要架体之一，因此，确保架子的稳定是施工安全、避免安全事件发生的一重要环节，要求技术人员、安全人员、操作人员切实履行好各自的安全生产职责，做到架子从方案、搭设、使用等必须符合JGJ130-2011的规定，随时满足JGJ59-2011的检查标准，可有效保证施工钢管外脚手架的稳定，防止架子坍塌事故的发生。
参考文献：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》【2009】87号部令
王志来. 脚手架工程安全技术[M]. 北京: 中国劳动社会保障出版社