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随着我国国民经济的不断发展，国家财政体制不断改革，也影响了审计工作的开展。本文重点分析了财政体制改革对国家审计工作的影响，对财政体制改革中如何更好的发挥审计作用进行了探讨。目的是希望能够提高审计能力，满足财政体制改革的要求。
审计 财政体制 改革
近年来，随着国民经济的不断发展，财政体制方面实施了很多改革举措，包括政府采购制度、国库支付制度、预算执行制度等的改变。为了适应新形势下的财政体制，审计工作急需转变，从而能够更好的发挥审计的作用。这些转变既包括工作思路的转变，也包括工作结构和内容的转变。本文探讨的是财政体制改革背景下的审计作用。
基本概念
审计工作本质上是一种经济监督工作，其目的是监督单位日常的经济活动，以保证财政相关工作的合规性、有效性。审计工作最突出的特点就是，它是一种具有独立性的经济督察，这也是它区别于其它经济活动的特征。从审计工作的特点出发，审计最大的作用就是约束单位的经济活动，杜绝违法、扰乱秩序的经济行为发生，从而保证经济行为的健康有序执行。审计工作的另外一个重要作用是促进经济的发展。通过日常的督察、监管工作，来提高日常经济管理水平、增加绩效。另外，在传统的单位预算支出审计、财务合规性审计等工作的基础上，在严格规范财政资金使用和国有资产管理的基础上，国家审计还包括对政府部门参与社会经济活动的范围与内容进行约束。因此，国家审计包含了对使用财政资金的政府部门利用国家资源、履行公共职责的各类活动。
财政体制改革对审计工作的影响
近年来，国家推行财政体制改革，且涉及的范围在不断地扩大。具体已经覆盖了政府采购、预算编制与执行、绩效评价、资金分配模式等多个方面。由此而来，审计工作的范围也逐步扩大。从最早针对单纯经济活动、资金支付的合规性等行为的监督工作，扩大到财政资金运行管理的全过程。
以预算编制工作为例，传统的审计工作主要关注的是预算编制的合理性以及预算执行过程的合规性。只要满足这两条，一般认为，就是合格的经济活动。随着财政体制改革，现在审计工作除了上述两方面以外，还需要考虑资金分配、划分的合理性、采购方式的合理性、资金支付方式的合理性、预算编制的前瞻性和宏观性考虑。也就是说，不但要求经济活动合规，还要求经济活动是高效、科学的。
目前审计工作关注的另外一项重要工作就是预算执行效果评价。即从绩效考核的方向入手，评价财政资金的使用是否科学、合理，是否能高效的发挥财政资金的作用。预算使用和分配是否符合项目的特点和要求，使用财政资金支付后是否能对国民生活、业务发展起到积极的推动作用。在此基础上，审计工作强调预算制定的针对性，即根据上一年度预算执行的绩效评价结果，以及本年度急需预算资金的项目情况，有针对性的制定新的预算，以保证满足急需项目的需求，同时避免在低效项目中浪费资金。
财政体制改革背景下如何更好的发挥审计作用
财政体制改革给审计工作带来了巨大的挑战，同时也是审计工作更好的发挥作用的很好的机会。审计工作覆盖的环节更广泛、涉及的内容更加具有科学性和系统性、完整性。通过引入国家审计工作，可以实现财政资金利用率的提高，同时弥补单位内部存在的管理漏洞，督促提高人员的工作能力，优化单位内部的工作环境。为了更好的发挥审计作用，可以从以下几个方面入手：
（1）制定科学的审计工作计划
为了使审计工作具有更好的系统性、完整性和前瞻性，要制定五年工作计划。明确每年重点关注的经济活动，同时考虑到经济活动的延续性做出一定的预测。根据项目特点，确定审计重点、审计类型和审计目标。可以通过建立项目库的方式制定计划，将五年内可能的项目提前进行分析和规划，制定相应的审计方案。另外，在计划制定的过程中要实现项目的统筹管理，提升工作效率，最大限度的发挥审计工作的效用
（2）提高内部审计工作积极性
工作的意识和积极性，是开展工作的基础。调动审计工作人员对于审计工作的积极性，增加审计工作活力，让每个人都主动参与到审计工作中来，是审计开展的重要基础。通过调动积极性，同时配合合理的奖惩制度，使每个人都积极思考内部控制工作，思考资金的有效利用问题，通过每个人的努力实现单位经济利益最大化的目标。
（3）健全内部审计工作体系
建立健全科学、有效、独立的内部审计工作体系，是开展工作的重要保障。只有完善内部审计工作体系，成立专门的部门专职开展审计工作，实现财务、审计的分离，完善内部监督管理机制，才能实现审计工作的公平性、公正性。同时，在日常工作过程中，要加强沟通。在审计工作开展的过程中，要认真聆听被审计单位、对象关于审计工作的意见和建议，加强过程的监督。
（4）完善审计工作标准
有法可依、有标准可以参照，是开展审计工作的重点。审计工作切忌根据单位内部情况胡乱调整，而必须坚持正确的工作行为。不同单位业务、项目也不同，因此单位领导层要在严格执行国家审计标准的同时，从本单位实际出发，制定一套切合需要的、行之有效的审计标准，并在内外工作开展的过程中严格遵照执行。绝不可出现内外标准不统一、不同级别人员标准不统一或不同项目执行标准不统一的情况。
（5）提高審计工作者的工作能力
新时期的国家审计工作，特别是在国家财政体制不断改革的背景下，给审计工作者提出了更高的要求。审计工作者应当不断坚持学习，提升自己的能力，从而更好的适应岗位要求。另外，单位也应当加大对高素质人才的招聘，提升本单位的审计工作水平。适时引入新的专业技术人才，有利于单位审计和内部控制工作的开展。
总结
随着财政体制的改革，审计工作的重要性逐步提高。加强审计工作，提高审计工作的效率和效果，提升财政资金应用的能力，提高日常办公效率是亟待解决的问题。本文分析了财政体制改革对审计工作的影响，同时研究了如何能够更好的发挥审计工作作用。
[1]苗全三，浅谈财政体制改革下国家审计作用的发挥，经济研究导刊，2014（21）：121-122.
[2]尹秋玲，财政体制改革的审计作用研究，会计审计，2016（2）： 33-34.
[3]赵波，当前财政预算执行审计创新探析，现代审计与经济，2011，6：21-23.
审计 财政体制 改革
近年来，随着国民经济的不断发展，财政体制方面实施了很多改革举措，包括政府采购制度、国库支付制度、预算执行制度等的改变。为了适应新形势下的财政体制，审计工作急需转变，从而能够更好的发挥审计的作用。这些转变既包括工作思路的转变，也包括工作结构和内容的转变。本文探讨的是财政体制改革背景下的审计作用。
基本概念
审计工作本质上是一种经济监督工作，其目的是监督单位日常的经济活动，以保证财政相关工作的合规性、有效性。审计工作最突出的特点就是，它是一种具有独立性的经济督察，这也是它区别于其它经济活动的特征。从审计工作的特点出发，审计最大的作用就是约束单位的经济活动，杜绝违法、扰乱秩序的经济行为发生，从而保证经济行为的健康有序执行。审计工作的另外一个重要作用是促进经济的发展。通过日常的督察、监管工作，来提高日常经济管理水平、增加绩效。另外，在传统的单位预算支出审计、财务合规性审计等工作的基础上，在严格规范财政资金使用和国有资产管理的基础上，国家审计还包括对政府部门参与社会经济活动的范围与内容进行约束。因此，国家审计包含了对使用财政资金的政府部门利用国家资源、履行公共职责的各类活动。
财政体制改革对审计工作的影响
近年来，国家推行财政体制改革，且涉及的范围在不断地扩大。具体已经覆盖了政府采购、预算编制与执行、绩效评价、资金分配模式等多个方面。由此而来，审计工作的范围也逐步扩大。从最早针对单纯经济活动、资金支付的合规性等行为的监督工作，扩大到财政资金运行管理的全过程。
以预算编制工作为例，传统的审计工作主要关注的是预算编制的合理性以及预算执行过程的合规性。只要满足这两条，一般认为，就是合格的经济活动。随着财政体制改革，现在审计工作除了上述两方面以外，还需要考虑资金分配、划分的合理性、采购方式的合理性、资金支付方式的合理性、预算编制的前瞻性和宏观性考虑。也就是说，不但要求经济活动合规，还要求经济活动是高效、科学的。
目前审计工作关注的另外一项重要工作就是预算执行效果评价。即从绩效考核的方向入手，评价财政资金的使用是否科学、合理，是否能高效的发挥财政资金的作用。预算使用和分配是否符合项目的特点和要求，使用财政资金支付后是否能对国民生活、业务发展起到积极的推动作用。在此基础上，审计工作强调预算制定的针对性，即根据上一年度预算执行的绩效评价结果，以及本年度急需预算资金的项目情况，有针对性的制定新的预算，以保证满足急需项目的需求，同时避免在低效项目中浪费资金。
财政体制改革背景下如何更好的发挥审计作用
财政体制改革给审计工作带来了巨大的挑战，同时也是审计工作更好的发挥作用的很好的机会。审计工作覆盖的环节更广泛、涉及的内容更加具有科学性和系统性、完整性。通过引入国家审计工作，可以实现财政资金利用率的提高，同时弥补单位内部存在的管理漏洞，督促提高人员的工作能力，优化单位内部的工作环境。为了更好的发挥审计作用，可以从以下几个方面入手：
（1）制定科学的审计工作计划
为了使审计工作具有更好的系统性、完整性和前瞻性，要制定五年工作计划。明确每年重点关注的经济活动，同时考虑到经济活动的延续性做出一定的预测。根据项目特点，确定审计重点、审计类型和审计目标。可以通过建立项目库的方式制定计划，将五年内可能的项目提前进行分析和规划，制定相应的审计方案。另外，在计划制定的过程中要实现项目的统筹管理，提升工作效率，最大限度的发挥审计工作的效用
（2）提高内部审计工作积极性
工作的意识和积极性，是开展工作的基础。调动审计工作人员对于审计工作的积极性，增加审计工作活力，让每个人都主动参与到审计工作中来，是审计开展的重要基础。通过调动积极性，同时配合合理的奖惩制度，使每个人都积极思考内部控制工作，思考资金的有效利用问题，通过每个人的努力实现单位经济利益最大化的目标。
（3）健全内部审计工作体系
建立健全科学、有效、独立的内部审计工作体系，是开展工作的重要保障。只有完善内部审计工作体系，成立专门的部门专职开展审计工作，实现财务、审计的分离，完善内部监督管理机制，才能实现审计工作的公平性、公正性。同时，在日常工作过程中，要加强沟通。在审计工作开展的过程中，要认真聆听被审计单位、对象关于审计工作的意见和建议，加强过程的监督。
（4）完善审计工作标准
有法可依、有标准可以参照，是开展审计工作的重点。审计工作切忌根据单位内部情况胡乱调整，而必须坚持正确的工作行为。不同单位业务、项目也不同，因此单位领导层要在严格执行国家审计标准的同时，从本单位实际出发，制定一套切合需要的、行之有效的审计标准，并在内外工作开展的过程中严格遵照执行。绝不可出现内外标准不统一、不同级别人员标准不统一或不同项目执行标准不统一的情况。
（5）提高審计工作者的工作能力
新时期的国家审计工作，特别是在国家财政体制不断改革的背景下，给审计工作者提出了更高的要求。审计工作者应当不断坚持学习，提升自己的能力，从而更好的适应岗位要求。另外，单位也应当加大对高素质人才的招聘，提升本单位的审计工作水平。适时引入新的专业技术人才，有利于单位审计和内部控制工作的开展。
总结
随着财政体制的改革，审计工作的重要性逐步提高。加强审计工作，提高审计工作的效率和效果，提升财政资金应用的能力，提高日常办公效率是亟待解决的问题。本文分析了财政体制改革对审计工作的影响，同时研究了如何能够更好的发挥审计工作作用。
[1]苗全三，浅谈财政体制改革下国家审计作用的发挥，经济研究导刊，2014（21）：121-122.
[2]尹秋玲，财政体制改革的审计作用研究，会计审计，2016（2）： 33-34.
[3]赵波，当前财政预算执行审计创新探析，现代审计与经济，2011，6：21-23.