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串料行为是指加工贸易企业在保税料件之间或者保税料件与非保税料件之间进行串换的行为。实践中有人对串料行为的含义进行特定化,特指在加工生产中,为了虚增保税货物复出口数量,或者为擅自内销原材料提供料源,用境内购买的料件顶替保税料件生产复出口制成品,却不向海关如实申报的行为。本文站在全面的立场,取串料行为应有之义,将串料行为定义为料件之间的串换,旨在全面地论述串料行为所涉及的法律问题。