开启新时代统一战线工作的法治新征程

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  摘要:十九大宣布中国特色社会主义已经进入新时代,发展新时代中国特色社会主义的基本方略之一就是“坚持全面依法治国”。统一战线是全面推进依法治国的重要力量,也是新时代中国特色社会主义事业的重要推动力量。在新时代背景下,在全面依法治国的条件下,统战工作也必将迎来新的征程。
  关键词:新时代 统一战线 法治
  中图分类号:D920 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2018)18-0209-02
  党的十九大报告中又一次重申了“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持”的观点。可见,新时代需要统一战线与中国共产党群策群力,为全面依法治国工作、为中华民族的伟大复兴贡献力量。党的十九大报告也对全面依法治国作出了许多新的重要表述,讓我们更加明确了法治符合社会发展的规律,是现代国家的必然发展趋势,统一战线有能力也应该为全面推进依法治国发挥应有作用。
  一、坚持中国共产党的领导
  十九大明确指出“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。并且指出统一战线要按照中国特色社会主义的要求更好地履行职能,这里最大的要求就是坚持中国共产党的领导。正是在中国共产党的领导下,我们才取得了举世瞩目的成就,才迎来了中国特色社会主义事业的新时代,才让统战工作上了新台阶。新时代,党领导“四个全面”的协调发展,统一战线成员在思想上要对“党大还是法大”这个问题有清晰的认识,要明确在我国“党的领导、依法治国、人民当家作主”三者有机统一,依法治国是“四个全面”的重要内容,党的领导是全面依法治国的根本保证。因此,统一战线在发挥民主党派、无党派人士、专家学者等成员优势,推进依法治国的过程中,要牢牢坚持中国共产党的领导,要有大局意识,这是最根本的。
  二、保障统一战线积极发挥法治作用
  首先,保障统一战线为推进依法治国凝聚同心共识。党的十九大报告提出要“牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数,画出最大同心圆”。统战对象来自社会各阶层、多种职业、各行各业,统一战线可以发挥自身协调各方的组织作用,把各个群体、各种职业、不同教育背景的人们整合起来,凝聚共识,形成合力,在遵法守法中逐渐形成崇尚法治的社会环境,推进法治理念的深入,为创造全面依法治国创造良好的内部氛围。其次,保障统一战线为推进依法治国提供智力支持。新形势下,统战对象中的高层次人才,尤其是法律人才数量众多,他们是推进法治社会建设不可缺少的重要力量。部分统战对象的研究领域、研究专长可以为依法治国提供理论帮助,甚至有的统战成员直接从事法律相关工作,从实践和理论上都可以成为全面依法治国的推动者和践行者。再次,保障统一战线为推进依法治国做好参谋助手。十九大又一次强调了“协商民主”的重要性。协商民主是我国政治文明的一大特色,中国共产党需要也欢迎一些出发点好的意见和建议。我国法治社会的建设还在路上,在此背景下,统一战线可以充分发挥政治协商、参政议政、民主监督等作用,善于发现问题,并能主动地寻找方式提出相应的解决提案,为全面推进依法治国积极建言献策。
  三、提高统战工作人员依法办事的能力
  统一战线要推进依法治国就必须自身做到依法办事,依法办事能力是检验统一战线工作的法治化水平的重要标志。依法办事的前提是知法懂法,这就要求统战工作人员要不断地学习、积累、掌握宗教、民族等相关的法律法规,依法办事、依法管理与服务。统战工作人员还要做到带头守法,不懂法固然不应该,但知法而不守法的危害更甚,统战人员在工作中严格按照程序,有序参与工作是依法办事的最直接体现。统战工作人员还要做到在法律框架下积极开展活动,统战工作涉及面比较广,在工作中需要和不同阶层、全体打交道,要积极营造公平公正公开的社会主义市场经济环境,引导统战对象增强法律意识、遵守法律红线,支持民主党派、无党派人士参加各项政治活动,充分发挥工商联的协调作用,用法律保障它们的政治权利。习近平总书记所说的建立“亲”“清”的政商关系也适用于统战工作人员和统战对象,统战工作人员和统战对象之间应该建立一种“亲”的和谐关系,同心互助,但也要保持“清”的定力,不能有越权、非法的利益往来,确保相关活动在法律的框架下开展。
  四、发挥统一战线法治人才优势
  统一战线联系着众多的群体和阶层,这些统战对象中间不乏优秀人才;统战工作人员当中也有众多人才,充分利用好这些人才优势,可以为推进依法治国作出重要贡献,提供智力支持。要为依法治国大局做贡献,就必须发挥人才优势,利用好统战资源,同时可以加强统一战线成员的教育培训、深化他们的业务理论、丰富其实践技能,加深他们对党的统一战线工作理念、政策的理解、吸收、把握,增强推动依法治国当作共识,不断提高统战成员的法治观念和法治思维能力,聚焦法治建设,为建设社会主义法治国家首先,要畅通统战法治人才使用渠道。统战工作人员中不乏法律人才,有的经常联系法律部门,有的直接参与相关法律制定实施,他们能够为依法治国提供智力支持。统战对象中也有更多的法律人才,有的直接从事法律执行、监督等具体工作,有的是专业的律师,他们也能够成为法治社会建设的参与者。统一战线可以结合本地区的人才实际,围绕当前在法治建设方面工作的重点和难点,定期召开理论研讨会,组织各民主党派、无党派人士、宗教人士、非公经济人士等不同群体研讨,集思广益,为依法治国建言献策,在整个统战领域形成法治氛围。其次,统战部门要创造机会,在培养统战人才问题上不犹豫。应该把依法治国的内容纳入统战成员的培训计划中,定期组织相关人员到党校、行政学院、干部学院、社会主义学院或其他机构参加教育培训,引导统战成员树立法治观念。也可以利用挂职锻炼、会议旁听等方式组织统战人员边学边做,在实践中锻炼、提升自己的法治能力。
  五、把统战工作、依法治国和中国特色社会主义新时代有机结合
  统一战线工作能够推动依法治国,但统一战线的作用不仅仅是推动依法治国,统一战线还可以为全面小康社会目标的实现贡献力量,可以为全面深化改革出谋划策,可以通过监督促进全面从严治党。十九大在作出社会主要矛盾发生变化的重大判断的基础上,宣布中国进入社会主义新时代。新时代历史条件下,更需要统一战线为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。统一战线是依法治国和新时代中国特色社会主义的重要推动力量,依法治国是统战工作和新时代社会主义事业的法制保证,新时代中国特色社会主义事业是统战工作和依法治国的目标,三者有机统一。新时代,中国从站起来、富起来到强起来,需要统一战线的智慧与支撑,统一战线的发展壮大更需要强大的国家做保障。
  总之,正如十九大报告说的那样,“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持”。统一战线是全面推进依法治国的重要力量,也是推进新时代中国特色社会主义事业的重要力量。统一战线有能力,也有义务为推动全面依法治国、为现实新时代中华民族伟大复兴的伟大目标有所作为。
  参考文献:
  [1]祝小茗,赵凤柱.论习近平的依法治国方略[J].新乡学院学报,2017.
  [2]郭从伦.发展党内协商民主坚持和完善民主集中制[J].理论与改革,2017.
  责任编辑:于蕾
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