中国足球的“权力原罪”

来源 :澳门月刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wuguiyuan2009
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  中国足坛反赌扫黑行动进一步升级。9月12日公安部证实,原足管中心主任、中国足协副主席谢亚龙,国足原领队蔚少辉以及足协裁判委员会原主任李冬生等三人已被立案侦查。而这距离南勇、杨一民被捕仅过去半年。和之前传言的风暴接近收尾不同,公安机关这次行动很清晰地显示,这场声势浩大的足坛“反赌风暴”尚未平息。
  
  中国足坛积弊深
  
  伴随着谢亚龙等三人被立案侦查,中国足坛“反赌风暴”的进程让所有人大吃一惊。两任中国足协掌门人被立案侦查、数位足协中层被拘,在总共只有五十多人的中国足协中,这已经是相当大的一个比例。
  一直以来,人们对每况愈下的中国足球百思不得其解:13亿中国人里,真的培养不出十几个能到世界上踢点像样儿球的国家队员吗?这些天,人们开始看到一些真相。在已经“进去”的人之中,南勇、杨一民、谢亚龙、蔚少辉等人,都曾是国字号的管理者。在国字号的利益链条中,收受球员、教练乃至俱乐部的贿赂,是当权者最为简单的圈钱方式。据称,一名球员想要进入国家队集训名单要上交10万元(人民币,下同),而要上场参加比赛则需要上交20万元,这些钱主要被掌握球员选拔实权的主教练和领队分走,还有一部分当然要孝敬足协更高层领导。
  有知情人士透露,到足协最晚、“上道”卻很快的谢亚龙,其“出手”的范围不比南勇少。在谢亚龙任上,各级国字号队伍的教练组更迭很频繁,数十名教练进进出出,这方面的黑金可能达到数百万之巨。
  秘书出身的谢亚龙曾是体育总局最年轻的局级干部之一,40岁不到即被任命为当时的体委群体司司长,之后出任田径管理中心主任,2005年凭藉根红苗正,政治可靠,进入足球圈。谢亚龙以一个外行在中国足协主政4年,骂声嘲笑声不断,大家都相信他是一个昏官,但不会是个贪官和黑官。此次落网,颠覆了许多人对谢亚龙看法。回首谢亚龙担任足协掌门人的4年里,正是中国足球滑向深渊的时刻,乱相丛生,假、赌、黑事件层出不穷,国字号的战绩一落千丈,国足早早无缘世界盃,曾经引以为荣的女足也逐渐与亚洲一流无缘。
  足协主要官员将足球当作敛财的手段,实为中国足球的“权力原罪”。此次中国足坛几乎呈现集体“沦陷”的背后,人们看到的是一个紧密利益链条的操纵。已经落网的足协官员罪恶究竟有多少暂且不说,但仅买卖集训名单和上场球员一项,便足以毁掉整个中国足球。从相继落网的人员来看,这次规模宏大的反腐风暴跨越了十余年中国足球的历史,足以说明中国足坛积弊之深。
  
  腐败案透视体制弊端
  
  此次足坛反腐的广度和深度让所有人都始料不及,同时也引起外界的焦虑和深思:长达十余年的时间里,直辖机关对足协的约束力和监督力几近於零,这是体制的漏洞,还是存在着了解真相的盲点?
  众所周知,长期以来中国足协都是“一套班子两块牌子”,从法律上看它是一个民间团体,但实际行使着政府职能。谢亚龙和南勇既是中国足协专职副主席,又是中国足球管理中心主任,经营权与管理权,全凭他们说了算,绝对的权力导致绝对的腐败,这几乎没有任何悬念。
  中国著名足球评论员毕熙东曾这样表示,《中国足球协会章程》和《体育法》赋予了足协以组织、管理、经营足球职业化、即商业化的垄断性权力。足协之所以能够在足球商业化运营中扮演核心角色,根本的原因是,只有它能从政府那里获得特许权或市场垄断权。南勇、杨一民、谢亚龙等人,是中国足球行政垄断的代表者,也是体育主管部门利益在足协的直接体现。他们既是不倒翁,又是强势和铁腕的代言。
  一位跑足球界多年的内地媒体人士表示,中国足协在足球界可谓隻手遮天,其中最重头的一项工作就是组织、管理和经营每年的职业足球联赛,“足协既是联赛的筹划者,也是利益分配者。他的上级主管部门要求足协这个挣钱大户向其它冷门运动‘输血’的行政命令,更是让足协把赢利看成最主要的目的。”
  今年,国家篮管中心原主任李元伟出了一本书,在谈到运作男篮职业联赛的过程中,他说自己最担心的就是来路不正的投资者,因为貌似慷慨背后可能隐藏着阴谋,过度的热情说不定就是心怀叵测。然而在足球圈里对钱从来都是不设防的。中国足球水平虽然不高,可是每年直接和间接的足球产业仍高达数十亿元,这样惊人的商业空间卻由一个行政机构来管理,而且直接参与经营,这不仅违反了政企分离的原则,而且无法监控,滋生权力腐败在所难免。
  滋生腐败的根本原因是权力得不到有效的监督和制约。足球行业内高官接连落网,标誌的是行业内监管机制上的缺失。
  
  体育界没有治外法权
  
  早在今年3月南勇被警方控制后,有網友开玩笑地表示:“南勇被带走了,谢亚龙还会远吗?”,如今卻戏言成真。
  随着中国足协丑闻如同“定时炸弹”被一个个引爆,也引发了人们“真正的大鱼可能还游离在边缘之外”的猜测。人们不禁再次发问:“这一网捞完了吗?”据新浪体育调查显示,超过7成网友认为“仍会有足坛高官落网。”而谢亚龙等人被立案侦查也正表明中国足坛反赌打黑还没有到收网的时候,今年上半年,体育总局召开足球行业反腐大会,动员足协内部“主动交代”问题,但许多人並没有交代,他们心存侥幸,企图蒙混过关。应该说足球黑幕並不只是一个体育竞赛规范的问题,它甚至也超出国家体育行政管理的范畴,但既然问题已经超出了体育层面,既然足球混乱的管理制度本身就与足坛黑幕密切相关,那么指望足协内部彻底打黑是不可能的,当然需要司法介入。
  此次,司法机关的雷霆手段不仅向世人昭示,体育界没有治外法权,体育经营、管理中如有违法行为,一样要接受国家法律的处罚,同时中央展现出的绝不姑息纵容的決心还让人们看到了中国足球走向正轨的希望。
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