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菲律宾资源贫乏,要发展经济,必须从外部来解决所缺乏的工业原材料和燃料,而这些外贸货物的运输主要是靠海运完成的。事实上菲律宾本国的船队并不十分发达,据德国不莱梅航运经济与物流研究所(ISL)统计,截至1994年底,菲律宾拥有290艘、438万载重吨运力,这些船(运力)大部分是外国船挂菲律宾旗后又出租,真正属于菲律宾的远洋运输公