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【摘 要】 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国注册会计师事业取得了突飞猛进的发展。作为市场经济的产物，注册会计师行业的发展取决于两方面的因素：供给方面的推动与需求方面的牵引。注册会计师行业的供需现状及引发的问题备受理论界和实务界的关注。本文拟以注册会计师行业为研究对象，围绕注册会计师行业的供给与需求，探讨中国注册会计师行业供需情况并提出相应的政策建议。
【关键词】 注册会计师 供给 需求
一、引 言
据统计，截止到2015年10月，中国上市公司总数已逾2800家，其创利额占全国GDP总份额也超过3/4。随着上市公司的发展壮大，其对注册会计师的需求也就与日俱增。注册会计师行业经过多年发展，在社会经济发展中，愈来愈为社会所重视，但受外部环境制约、低价竞争、政府干预及人才短缺等问题，影响着行业的健康发展。本文拟以注册会计师行业为研究对象，围绕注册会计师行业的供给与需求，探讨中国注册会计师行业供需情况并提出相应的政策建议。
二、中国注册会计师行业的供求分析
1.中国注册会计师行业供给分析
（1）行业的供给环境
首先，就内部供给环境而言，受经济利益的驱动，注册会计师行业诚信缺失、职业道德丧失的现象屡见不鲜，这不仅损害了行业的声誉，还损害了国家和公众的利益。近年来我国证券市场出现接二连三的审计失败，如东方锅炉、银广夏等事件使国内注册会计师行业出现前所未有的信任危机。
其次，就外部供给环境而言，第一，缺少健全的法律法规，而且相关法律法规的惩罚力度过小使得诉讼机制和“深口袋”理论在我国没有发挥作用。第二，市场经济环境下，尤其在相关主管部门对“四大”崇拜有加的情形下，政府对于注册会计师行业的过度干预行为值得警惕。
（2）会计师事务所的现状
近年来，我国会计师事务所的数量迅速增加，也涌现出了瑞华、天健等一些规模比较大的行业领袖，但是在业务结构、人才战略、行业竞争状态等方面存在着较大问题。
第一，业务单一，监管不健全。目前会计师事务所的服务范围涉及会计、审计、评估、税务、管理咨询等，但国内绝大多数事务所还只能提供审计等单一品种的服务，总体的业务服务能力和范围都十分有限。
第二， 人才流失严重，缺乏国际化会计人才。近年来注册会计师行业队伍建设普遍面临对优秀应届大学毕业生的吸引力下降的同时业内经理级别的业务骨干又大量流失到企业的尴尬局面，也制约了我国注册会计师行业的发展。
第三，先天不足，后天畸形。先天由于审计署与财政局的恶意争夺战成立了一批规模小，质量低的会计师事务所，但多数生存状况堪忧。目前，我国会计师事务所大中小结构的合理布局尚未完全形成，大型事务所不够强大，中小型事务所还不够专、不够精，同时，大型事务所承揽中小型事务所的业务，中小型事务所争食大型事务所的业务，造成市场竞争结构和秩序混乱。
（3）注册会计师的供给
注册会计师行业管理信息系统显示，截至2015年6月30日，注册会计师人数首次突破10万人达到100601人，这是继2014年6月30日非执业会员总数达到10万人之后又一次新的突破。但是，注册会计师在供给层次、年龄结构等方面存在着较大的问题。首先，国内市场上会计专业岗位层次偏低。在市场上，注册会计师的总比例只占到17%，而最基础的基本核算岗位占到了市场岗位份额的将近一半之多。 其次，国内注册会计师年龄结构偏老化严重，年轻人才并不多，这一点必将制约注册会计师行业的发展。
2.中国注册会计师行业需求分析
（1）需求环境分析
需求环境主要指影响注册会计师服务的需求数量和质量的环境。从注册会计师产品的市场来看，中国注册会计师市场处在转轨经济的环境中，还属于新兴市场，缺乏对高质量审计产品（审计报告）的需求，中国注册会计师行业还没有真正建立起具有声誉的会计师事务所，也存在严重不足的专长投资行为，这些都导致了中国CPA产品的差异不明显。
（2）会计信息的需求
注册会计师行业发展对人才有着巨大的需求。在市场经济条件下，会计师的业务范围得到不断拓展，已经从过去单纯的会计报表审计工作，进一步扩展和延伸到盈利预测审核、内部控制审核、会计报表审阅、会计咨询和会计服务等领域，服务对象已从最初的“三资”企业扩展到股份有限公司和国有企业。
（3）需求主体
首先，中国这一新兴市场潜在的巨大需求，对外国会计公司以及外国投资者有很强的吸引力。国外投资者以及其他利益主体为了保护自身的利益，必然会要求中国的会计市场能够按照国际惯例和国际会计准则为他们提供规范的注册会计师服務。因此，随着外国资本流入和外国投资增加，对我国注册会计师将产生全新的需求。其次，中国资本市场上的各个上市公司、投资者及监管部门都需要注册会计师提供及时、准确的信息和可靠的服务。这不但要求我国的注册会计师和事务所提供审计和一般信息披露服务，还要求其提供有关资产重组、上市运作、投融资决策、风险规避、市场预测等一系列更高层次的管理咨询服务。
三、我国注册会计师行业供需均衡的制度安排
1.营造良好的行业环境
在现今本土会计师事务所无法与四大所抗衡的状况下，我国注册会计师行业还离不开政府的扶持，但政策扶持不等于直接行政干预，社会主义市场经济环境下事务所应该遵循市场规律，政府不能充当主角，因此借鉴西方发展经验，我国政府相关部门应从行业具体事务中抽身出来，化直接干预为间接辅助。就目前行业发展来说，政府的当务之急是完善相关法律法规，为注册会计师行业健康发展扫除障碍、创造良好外部环境。与此同时，政府在完善法律法规的过程中需要注意加大惩罚力度，将相关判断标准具体化，增加可操作性，减少事务所钻法律漏洞的机会。 2.加大复合型人才的培养
人才是事务所发展的基础，我国注册会计师行业人才短缺也是不争的事实，尤其是高端复合型人才的缺失已成为行业发展的短板，这是当前最需解决的问题，主要从四个方面来解决：首先是政府，应引起高度重视，改革考试资格、考试制度和考核内容、考核办法，注重会计人员的实际操作能力而不是单单凭考卷定资格。其次，中国注册会计师协会和各地方注册会计师协会应加大注册会计师后续教育培训力度，造就更加具有高水平的注册会计师。再次，各会计师事务所应建立起自身的监管机制，使所内人员的专业素质得到迅速提高。最后，各个高等教育机构，主要指各个高校和专业学校应办好注册会计师专业，使该专业毕业生能高质量和高比率的通过注册会计师考试，增加注册会计师队伍中的年轻人才比例。
3.增强会计师事务所竞争力
会计师事务所必须扩大经营范围，向先进国家和地区的事务所学习，尽快适应多领域的需求，包括会计、审计、评估、税务、管理咨询等。同时注重质量、讲究信誉，以赢得更多客户。而扩大事务所规模的有效途径则是注重事务所规模的扩展，引导和促进国内事务所之间走强强联合的道路，有实力的大型事务所才能够占领更大的市场份额，健全服务功能，拓展服务领域，降低成本，增强竞争力。在这一点上，需注意的是要考虑到当前国内企业的情况，鼓励一批有发展前景的小型事务所的发展，从一定程度上弥补中小型企业的需求。
4.加强注册会计師行业建设
在学习和借鉴国际知名会计公司的管理经验的同时，改革事务所自身的组织体制，改变目前的有限责任制为合伙制，不断提高管理水平和逐步增强事务所的竞争实力，建立起相应的体制以此充分调动工作人员的积极性。其次，完善行业监管，现行相关法律、法规中关于违法行为的界定和法律责任的承担都需要进一步细化，使其更具可操作性。再次，加强各级监管工作机构的建设，完善监管工作机制。还要注重加大力度打击弄虚作假者，真正达到净化行业队伍，改善行业形象，从而使得注册会计师行业发展的更加成熟。
四、结语
综上所述，鉴于我国现有的特殊经济发展状况，为了使注册会计师行业实现供需平衡，从宏观方面制定政策拓展行业广度尤为重要，并且真正地从基础人才的教育出发，在教育的同时改良政策，在施政的同时侧重教育，两者不可偏废，共同作用，才可以有效的依照政策鼓励、培养、教育出更多的年轻的高水平的注册会计师人才，使注册会计师这个行业为社会发挥更大的效用。
【参考文献】
[1] 钟红超. 浅议注册会计师行业执业环境状况[J]. 市场周刊（理论研究），2015，07：43-44.
[2] 王恩山. 我国企业对CPA审计的需求[D].东北财经大学，2011.
[3] 当前和今后一个时期我国注册会计师事业发展的若干思考-国办56号文件发布一周年有感[J].会计研究，2011，（1） ： 76-82
[4] 政邵会计司课题组.中国注册会计师行业改革与发展报告（2011-2012）[J]会计研究，2013，02.
[5] 刘玉廷.我国注册会计师行业改革与发展进程中新的里程碑田. [J]会计研究，2009，10.
【关键词】 注册会计师 供给 需求
一、引 言
据统计，截止到2015年10月，中国上市公司总数已逾2800家，其创利额占全国GDP总份额也超过3/4。随着上市公司的发展壮大，其对注册会计师的需求也就与日俱增。注册会计师行业经过多年发展，在社会经济发展中，愈来愈为社会所重视，但受外部环境制约、低价竞争、政府干预及人才短缺等问题，影响着行业的健康发展。本文拟以注册会计师行业为研究对象，围绕注册会计师行业的供给与需求，探讨中国注册会计师行业供需情况并提出相应的政策建议。
二、中国注册会计师行业的供求分析
1.中国注册会计师行业供给分析
（1）行业的供给环境
首先，就内部供给环境而言，受经济利益的驱动，注册会计师行业诚信缺失、职业道德丧失的现象屡见不鲜，这不仅损害了行业的声誉，还损害了国家和公众的利益。近年来我国证券市场出现接二连三的审计失败，如东方锅炉、银广夏等事件使国内注册会计师行业出现前所未有的信任危机。
其次，就外部供给环境而言，第一，缺少健全的法律法规，而且相关法律法规的惩罚力度过小使得诉讼机制和“深口袋”理论在我国没有发挥作用。第二，市场经济环境下，尤其在相关主管部门对“四大”崇拜有加的情形下，政府对于注册会计师行业的过度干预行为值得警惕。
（2）会计师事务所的现状
近年来，我国会计师事务所的数量迅速增加，也涌现出了瑞华、天健等一些规模比较大的行业领袖，但是在业务结构、人才战略、行业竞争状态等方面存在着较大问题。
第一，业务单一，监管不健全。目前会计师事务所的服务范围涉及会计、审计、评估、税务、管理咨询等，但国内绝大多数事务所还只能提供审计等单一品种的服务，总体的业务服务能力和范围都十分有限。
第二， 人才流失严重，缺乏国际化会计人才。近年来注册会计师行业队伍建设普遍面临对优秀应届大学毕业生的吸引力下降的同时业内经理级别的业务骨干又大量流失到企业的尴尬局面，也制约了我国注册会计师行业的发展。
第三，先天不足，后天畸形。先天由于审计署与财政局的恶意争夺战成立了一批规模小，质量低的会计师事务所，但多数生存状况堪忧。目前，我国会计师事务所大中小结构的合理布局尚未完全形成，大型事务所不够强大，中小型事务所还不够专、不够精，同时，大型事务所承揽中小型事务所的业务，中小型事务所争食大型事务所的业务，造成市场竞争结构和秩序混乱。
（3）注册会计师的供给
注册会计师行业管理信息系统显示，截至2015年6月30日，注册会计师人数首次突破10万人达到100601人，这是继2014年6月30日非执业会员总数达到10万人之后又一次新的突破。但是，注册会计师在供给层次、年龄结构等方面存在着较大的问题。首先，国内市场上会计专业岗位层次偏低。在市场上，注册会计师的总比例只占到17%，而最基础的基本核算岗位占到了市场岗位份额的将近一半之多。 其次，国内注册会计师年龄结构偏老化严重，年轻人才并不多，这一点必将制约注册会计师行业的发展。
2.中国注册会计师行业需求分析
（1）需求环境分析
需求环境主要指影响注册会计师服务的需求数量和质量的环境。从注册会计师产品的市场来看，中国注册会计师市场处在转轨经济的环境中，还属于新兴市场，缺乏对高质量审计产品（审计报告）的需求，中国注册会计师行业还没有真正建立起具有声誉的会计师事务所，也存在严重不足的专长投资行为，这些都导致了中国CPA产品的差异不明显。
（2）会计信息的需求
注册会计师行业发展对人才有着巨大的需求。在市场经济条件下，会计师的业务范围得到不断拓展，已经从过去单纯的会计报表审计工作，进一步扩展和延伸到盈利预测审核、内部控制审核、会计报表审阅、会计咨询和会计服务等领域，服务对象已从最初的“三资”企业扩展到股份有限公司和国有企业。
（3）需求主体
首先，中国这一新兴市场潜在的巨大需求，对外国会计公司以及外国投资者有很强的吸引力。国外投资者以及其他利益主体为了保护自身的利益，必然会要求中国的会计市场能够按照国际惯例和国际会计准则为他们提供规范的注册会计师服務。因此，随着外国资本流入和外国投资增加，对我国注册会计师将产生全新的需求。其次，中国资本市场上的各个上市公司、投资者及监管部门都需要注册会计师提供及时、准确的信息和可靠的服务。这不但要求我国的注册会计师和事务所提供审计和一般信息披露服务，还要求其提供有关资产重组、上市运作、投融资决策、风险规避、市场预测等一系列更高层次的管理咨询服务。
三、我国注册会计师行业供需均衡的制度安排
1.营造良好的行业环境
在现今本土会计师事务所无法与四大所抗衡的状况下，我国注册会计师行业还离不开政府的扶持，但政策扶持不等于直接行政干预，社会主义市场经济环境下事务所应该遵循市场规律，政府不能充当主角，因此借鉴西方发展经验，我国政府相关部门应从行业具体事务中抽身出来，化直接干预为间接辅助。就目前行业发展来说，政府的当务之急是完善相关法律法规，为注册会计师行业健康发展扫除障碍、创造良好外部环境。与此同时，政府在完善法律法规的过程中需要注意加大惩罚力度，将相关判断标准具体化，增加可操作性，减少事务所钻法律漏洞的机会。 2.加大复合型人才的培养
人才是事务所发展的基础，我国注册会计师行业人才短缺也是不争的事实，尤其是高端复合型人才的缺失已成为行业发展的短板，这是当前最需解决的问题，主要从四个方面来解决：首先是政府，应引起高度重视，改革考试资格、考试制度和考核内容、考核办法，注重会计人员的实际操作能力而不是单单凭考卷定资格。其次，中国注册会计师协会和各地方注册会计师协会应加大注册会计师后续教育培训力度，造就更加具有高水平的注册会计师。再次，各会计师事务所应建立起自身的监管机制，使所内人员的专业素质得到迅速提高。最后，各个高等教育机构，主要指各个高校和专业学校应办好注册会计师专业，使该专业毕业生能高质量和高比率的通过注册会计师考试，增加注册会计师队伍中的年轻人才比例。
3.增强会计师事务所竞争力
会计师事务所必须扩大经营范围，向先进国家和地区的事务所学习，尽快适应多领域的需求，包括会计、审计、评估、税务、管理咨询等。同时注重质量、讲究信誉，以赢得更多客户。而扩大事务所规模的有效途径则是注重事务所规模的扩展，引导和促进国内事务所之间走强强联合的道路，有实力的大型事务所才能够占领更大的市场份额，健全服务功能，拓展服务领域，降低成本，增强竞争力。在这一点上，需注意的是要考虑到当前国内企业的情况，鼓励一批有发展前景的小型事务所的发展，从一定程度上弥补中小型企业的需求。
4.加强注册会计師行业建设
在学习和借鉴国际知名会计公司的管理经验的同时，改革事务所自身的组织体制，改变目前的有限责任制为合伙制，不断提高管理水平和逐步增强事务所的竞争实力，建立起相应的体制以此充分调动工作人员的积极性。其次，完善行业监管，现行相关法律、法规中关于违法行为的界定和法律责任的承担都需要进一步细化，使其更具可操作性。再次，加强各级监管工作机构的建设，完善监管工作机制。还要注重加大力度打击弄虚作假者，真正达到净化行业队伍，改善行业形象，从而使得注册会计师行业发展的更加成熟。
四、结语
综上所述，鉴于我国现有的特殊经济发展状况，为了使注册会计师行业实现供需平衡，从宏观方面制定政策拓展行业广度尤为重要，并且真正地从基础人才的教育出发，在教育的同时改良政策，在施政的同时侧重教育，两者不可偏废，共同作用，才可以有效的依照政策鼓励、培养、教育出更多的年轻的高水平的注册会计师人才，使注册会计师这个行业为社会发挥更大的效用。
【参考文献】
[1] 钟红超. 浅议注册会计师行业执业环境状况[J]. 市场周刊（理论研究），2015，07：43-44.
[2] 王恩山. 我国企业对CPA审计的需求[D].东北财经大学，2011.
[3] 当前和今后一个时期我国注册会计师事业发展的若干思考-国办56号文件发布一周年有感[J].会计研究，2011，（1） ： 76-82
[4] 政邵会计司课题组.中国注册会计师行业改革与发展报告（2011-2012）[J]会计研究，2013，02.
[5] 刘玉廷.我国注册会计师行业改革与发展进程中新的里程碑田. [J]会计研究，2009，10.