党的十八大作出了大力推进生态文明建设的战略决策。中央城镇化工作会议提出：“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”郴州市苏仙区把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，正努力打造“山水名城、美丽苏仙”，建设生态文明、全面小康、可持续发展的苏仙。坚持生态立区发展理念。打造“山水名城、美丽苏仙”，有两层含义：第一，山水名城，不仅仅是简单的要求自然山水优美，而是指经济社会可持续发展;第二，美丽苏仙，不仅仅是追求环境美丽，还包括物质美、精神美。苏仙区有丰厚的自然条件和现实基础。拥有被誉为“天下第十八福地”的苏仙岭、国家地质公园飞天山、国际狩猎场五盖山、城市天然氧吧王仙岭、中国女排体能调养基地天堂温泉等得天独厚的自然资源，以及“一江五河七湖七库”发达的水系。近年来，苏仙区坚持融山谐水的理念，整合水、山、林等生态要素，大力拓展亲水、亲绿、亲自然的空间，构建了城在林中、城在水边、人水相亲的山水城市格局，实现了城市与山水共融。随着全区人民群众物质生活水平的提高，广大人民群众对生活环境和生活质量提出了更高的要求，建设山水交融、生态环保、自然和谐、特色鲜明、产业繁荣的现代化城镇，走出一条绿色、普惠、可持续的科学发展道路，是打造生态宜居城市、提升人民群众生活质量的必然选择。构建现代产业支撑体系。苏仙区处于国家级湘南承接产业转移示范区、省级郴资桂两型社会示范带、省级改革示范区和郴州大十字城镇群四大建设板块叠加的核心区域，打造“山水名城，美丽苏仙”，必须紧紧围绕省委“四化两型”发展战略，强化产业支撑，形成新的产业格局。苏仙区按照“先做谋划再做规划，先做环境再做发展”的思路，着力打基础、搭平台、创环境，构建了以苏仙省级工业集中区为核心，苏仙旅游经济园、苏仙现代商贸物流园、苏仙现代休闲农业产业园为配套的“一区三园”产业发展平台。依托“一区三园”的产业布局，发挥比较优势，形成以现代农业为基础、战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的现代产业体系。坚持高新技术产业化和传统产业高新化、技术创新和承接产业转移、存量调整和增量优化三个“两手抓”，升级传统产业，培植新兴产业。做好“城区、景区、园区”三篇大文章，大力发展仓储物流、金融保险、科技信息、节能环保等生产性服务业和文化旅游、商贸会展、休闲购物、养老服务、高端地产等生活性服务业。按照“规模化发展、产业化经营、专业化服务、庄园式推进”的思路，积极扶持基地农业、家庭农场、生态农庄、庄园经济、农民专业合作社等新型农业生产经营主体，实现农业提质增效。坚定改革发展之路。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。打造“山水名城，美丽苏仙”，必须进一步解放思想，扎实推进改革开放。按照“党委加强统筹、政府强力推进、部门协调联动、社会形成合力”的要求，加强对全面深化改革的统筹、谋划、推进和落实，确保各项改革有序进行，苏仙区近年来积极探索统筹城乡发展，在基础设施一体化、公共服务一体化、社会保障一体化“三个一体化”等方面取得了一定成效，但城乡差距依然明显。继续围绕“三个一体化”，建立健全城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，将政府财政支出的重点向统筹城乡基础设施建设和社区建设、促进人口城镇化和城乡基本公共服务均等化倾斜，提高城镇化的水平和质量，让广大农民平等分享发展成果，是全区努力的目标。推进新型城镇化，政府是主导，农民是主体。必须激发农民的热情，通过各种方式，让农民从变化中得到便利和实惠，千方百计激发农民的参与热情。