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一、问题的提出我国当前的教育，尤其是基础教育，存在着一个突出的问题，那就是忽视或回避学生的个体差异，采取统一的教材、统一的要求、统一的评价标准，这不仅扼制了学生的个性发展，而且使困难学生产生失败和厌学的情绪，甚至导致个别学生的辍学。学业评价制度的改革是最具导向性的改革，也是实现传统教育向素质教育转变的关键所在。