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城市规划具有三种属性:它是一门科学,它是一项政府职能,它又是一项社会活动与社会实践。作为科学,城市规划必须研究它作为政府职能的特征与形态,必须研究它作为社会活动与实践的规律;作为政府,必须尊重它的科学性和公众品格;作为公众,应当具有城市规划的科普知识、对政府规划行为有所了解,并参与规划。会面认识和理解上述本质,对新世纪我国城市规划的改革与发展,具有重要的意义。