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本文从知识产权的经济实质是追求利益相关方的利益衡平出发,讨论数字图书馆建设中的知识产权保护与信息资源最优利用的矛盾,指出数字图书馆建设中促进知识创新与信息资源最优利用的根本途径在于重构知识产权的利益衡平机制,而其关键在于建设法律、技术与市场一体的利益衡平机制,以消除知识产权的过度排他性制度安排对数字图书馆发展的制约。