【摘 要】
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合作行政是法治政府建设中涌现出的新的行政法现象,行政任务履行主体、行政活动方式和政府责任承担的诸多变化对传统行政法学体系框架造成了冲击,亟需行政法学理论基础对此作
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合作行政是法治政府建设中涌现出的新的行政法现象,行政任务履行主体、行政活动方式和政府责任承担的诸多变化对传统行政法学体系框架造成了冲击,亟需行政法学理论基础对此作出回应。作为行政法学理论基础的＂政府法治论＂是法治政府建设的理论先导,具有扎实的实证基础,蕴含着合作行政的思想观念。＂政府法治论＂提出的＂政府与公民法律地位平等＂的命题是合作行政的理论渊源,建立＂平权型政府＂的主张是合作行政的行动指南。合作行政视野下平权型政府建设既要促进行政权的高效有序行使,又要鼓励公民权利的合理运用,进而达致政府与公民关系的实
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