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从群众最需要解决的问题切入《决定》提出了2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务,包括民主法制、协调发展、收入分配、公共服务、思想道德、科学文化、社会管理、创造活力和生态环境等九个方面,是在党的重要文献中第一次全面系统地提出关于社会发展的目标体系。在文件起草之前和起草过程中,对这次全会需要解决的