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集体林权制度改革是一个不断探索、创新、深化的过程，改革的目的是要充分释放27亿多亩集体林地的巨大潜力：全面提升集体林业经营发展水平，满足经济社会发展和人民群众对林业的多样化需求。当前，全国集体林权制度改革已经进入新的阶段。如果说完成明晰产权、承包到户的改革任务，落实了农民的林地承包经营权，解决了产权和公平问题，那么深化集体林权制度改革的主要任务就是创新机制、解决发展问题。