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我国《招标投标法》的实施，促使我国的招投标活动进入了全新的法制化阶段。高校作为招标项目业主进行的招标有两类：一类是依法招标，另一类是内部自行组织的招标（简称内部招标）。多年来的实践证明，高校实行内部招标十分必要，一是有利于学校引进竞争机制和市场准则，促进学校适应市场经济的挑战；二是有利于实现学校效益最优化，学校作为招标人具有“选择权”，通过竞争按照最优原则选择中标人，使招标人的综合效益达到最优化；