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近代职业教育法制在我国既有很大发展但又没能充分发展,其直接原因在于发展环境的影响。在急切寻求独立富强的道路上,发展环境中的政治、经济、观念及教育体制等各主要因素,都出现了有利于职业教育法制产生发展的倾向,成为推动职业教育法制产生和发展的加速器。然而由于剧变的政治形势、薄弱的经济基础、顽固的陈旧观念和不成熟的教育体制,又使职业教育法制所处的发展环境非常脆弱和易变,不仅不能提供持续的发展动力,甚至成为阻碍其充分发展的病灶。