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党的基层组织是党的细胞，是上级党组织工作发展思路的执行组织，是党在基层工作的落脚点和关键点。新形势下，需要基层党组织不断地加强学习创新工作，完善自我，充分地发挥战斗堡垒作用，凝聚全体职工的智慧和力量，才能出色完成好各项工作任务。本文结合基层实际，就基层党组织工作的创新问题谈几点浅见。
一、解放思想，敢于突破落后保守的旧框框
新形势下，每一个基层党组织都要积极顺应形势发展的需要，认真分析研究新形势下基层党组织工作的新情况，提出新思路，解决新问题，并紧密联系工作实际，对传统基层党建工作方法、活动方式以及制度进行分析，对那些不适应当前基层党建工作实际、不适应党员思想教育的做法进行调整，取消那些不切实际、枯燥乏味、缺乏吸引力和效果的形式主义做法。同时，应积极探索适应新形势下企业党建工作的新形式，努力做到在实践中发展，在实践中提高，以求实的态度，从实际工作中发现新问题，拿出新方法，走出新路子。
要跳出“就党建抓党建”的框框，树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的观念。基层党组织要紧紧围绕改革和经济发展的重点和难点，始终服从和服务于经济建设这一中心，把提高经济效益和社会效益作为明确的目标。特别是在企业改革和发展的关键任务上，在生产经营遇到困难时，基层党组织更要主动发挥战斗堡垒作用。把加强党的建设和建立现代企业制度统一起来抓，正是增强企业活力，创建中国特色现代企业制度的内在要求。基层党组织工作如果偏离了经济建设这一中心，孤立静止地“就党建抓党建”，势必陷入脱离实际的怪圈。
二、顺应形势发展，不断创新企业党组织活动的新形式
发展社会主义市场经济，不仅拓宽了基层党组织工作的内容，而且拓宽了其工作的空间和领域，基层党组织的方法和形式也必须紧随新形势和新任务，与时俱进，不断改进。
从党组织的运行机制上创新。一是建立坚强的领导机制。建立和完善在党组织统一领导下、党政工团分工协作、干部“一岗双责”的运行机制，要形成党员干部思想情况定期分析制度、领导干部联系点制度、党员代表巡视员制度等。二是建立有力的保障机制。加强对党建工作队伍的培训，加大对通信、传真、网络等基础设施的投入，拨出专款，为党建工作提供必要的资金保障。三是建立科学的考核评价机制。坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、实情分析与定量分析的统一，进行多形式、多层次、多方面的综合评估，并在此基础上，建立和完善激励机制。四是建立严格的督查机制。
从党组织的活动形式上创新。各级基层党组织要根据形势的变化，切合实际，创造出让广大党员喜闻乐见的活动形式，从而达到寓教于乐的目的。除了坚持好“三会一课”。思想汇报、民主评议党员等制度外，还应积极探索新的形式。同时要注重抓好党员的政治理论学习和高科技、新知识的学习，运用中心组理论学习、外出考察调研、专题座谈研讨等形式，采取集中学习、分散学习、专家辅导、经验交流等方法，增强学习效果。在重大活动实施前，首先召开群众座谈会征求意见，充分听取群众的意见，以群众满意为最高要求。
从组织活动的内容上创新。基层党组织可以通过举办党的知识竞赛，党纪政纪条规考试，评选表彰优秀共产党员、先进党务工作者，举办文艺表演等形式丰富党组织活动的内容。不仅如此，还要坚持把解决职工的思想问题与解决实际问题结合起来，把教育群众与服务群众结合起来，从群众迫切需要解决的问题入手，把“暖人心、得人心、稳人心”工作作为一项经常性工作抓好抓实。了解党员在学习、工作、生活及家庭等方面的情况，发现问题和困难及时帮助解决，职工生病或亲属住院，专门派人去医院探望和慰问，职工过生日，特意送上一份生日蛋糕表示祝福，让大家真切地感受到党组织的关心与温暖。
三、找准创新着力点，用“三个贴近”提升基层工作水准
基层工作创新，关键要做到“三个贴近”，即贴近实际、贴近群众、贴近生活。
在贴近实际中创新。贴近实际的过程就是创新的过程，只有贴近实际，创新工作才有针对性，才有生命力。将党的方针政策与本单位、本部门具体实际有机结合，这是基层党务工作者必须具备的素质，结合得越紧，思路就越清，工作就越实，效果就越好。如果工作脱离实际，高谈阔论，空洞无物，那么工作的针对性与感召力则大大削弱，因此要对基层党组织的工作加以完善，既要体现集中性，又要体现分工协作，确保了各项工作的落实。班子建设上，实行“三个注重”。一是注重班子沟通。二是注重科学管理。三是注重民主决策。经济责任制落实上，支部紧密结合实际，坚持“三个结合”。一是把经济责任制落实与党务、行政、工会、监管工作相结合。二是与队伍作风建设紧密结合。三是与基层干部建设相结合。
在贴近群众中创新。基层党组织的工作要始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观念，把群众的呼声作为第一信号，带着对职工群众的深厚感情去做工作，才能收到实效。在这方面我们创新了行之有效的方法。一是做好下访工作。通过超前下访和重点走访，深入基层，倾听群众对热点问题的态度，对难点问题的反映，对焦点问题的看法，有的放矢地创新性开展工作。干部深入基层的同时，及时解决职工提出问题，把事故苗头消灭在萌芽中。
在贴近生活中创新。贴近生活的途径相当多，最直接、最有效的办法就是亲自深入到社会生活中去。比如：适时开展一些于群众生活相关的社会调查活动。可以说，这是贴近生活创新基层党组织工作的一种重要形式，基层组织成员通过虚心取经、征询意见，收集了许多有益的意见和建议，为有针对性地开展各项工作积累丰富的材料。
四、畅通民主渠道，积极拓展基层党组织内部的民主建设新途径
企业基层党组织要在发扬党内民主、加强党内监督等方面大胆创新，不断探索。
一是采取切实措施，保障党章规定的党员民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等民主权利得到正确而充分的行使。如在党组织换届选举过程中，党组织委员候选人自荐和党员民主推荐相结合的办法，经过承诺发言和选举产生党组织委员。
二是拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的知情、了解和参与。企业基层党组织要坚持做到重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论，重大决策的实施党内先动员，并重视听取党员的意见，把来自群众、来自基层、来自实践的经验集中起来，集思广益，改进工作。
三是运用好现代科技手段加强基层党建工作.现代高新科技的迅猛发展和社会生活方式的不断变化，迫切需要党建工作吸收新的科技成果，采用新的手段加强基层党建工作。基层党组织要在进一步增强党建工作的科技含量上下功夫，充分运用现代传播媒介，不断扩大和丰富工作手段，努力实现党建工作的管理微机化，思想信息的收集、分析、传递网络化，宣传发动、经验交流、成果演示形象化。
四是健全民主评议党员干部制度。制定和规范党员领导干部自我评议、党员民主评议的工作程序，并将评议结果作为考核评定干部政绩的重要依据。同时，制定具体的操作规范，让党员有罢免由他们选举产生的领导的权利。
五是建立和完善“党员三先”制度。使党员及时了解党内重大问题和党组织的重要工作，保障党员对本单位重大问题的知情权、参与权和监督权，激发党员的内在潜力和智慧，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。
作者简介：杨夕国，男，1968.10出生，政工师，从事思想政治工作。
一、解放思想，敢于突破落后保守的旧框框
新形势下，每一个基层党组织都要积极顺应形势发展的需要，认真分析研究新形势下基层党组织工作的新情况，提出新思路，解决新问题，并紧密联系工作实际，对传统基层党建工作方法、活动方式以及制度进行分析，对那些不适应当前基层党建工作实际、不适应党员思想教育的做法进行调整，取消那些不切实际、枯燥乏味、缺乏吸引力和效果的形式主义做法。同时，应积极探索适应新形势下企业党建工作的新形式，努力做到在实践中发展，在实践中提高，以求实的态度，从实际工作中发现新问题，拿出新方法，走出新路子。
要跳出“就党建抓党建”的框框，树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的观念。基层党组织要紧紧围绕改革和经济发展的重点和难点，始终服从和服务于经济建设这一中心，把提高经济效益和社会效益作为明确的目标。特别是在企业改革和发展的关键任务上，在生产经营遇到困难时，基层党组织更要主动发挥战斗堡垒作用。把加强党的建设和建立现代企业制度统一起来抓，正是增强企业活力，创建中国特色现代企业制度的内在要求。基层党组织工作如果偏离了经济建设这一中心，孤立静止地“就党建抓党建”，势必陷入脱离实际的怪圈。
二、顺应形势发展，不断创新企业党组织活动的新形式
发展社会主义市场经济，不仅拓宽了基层党组织工作的内容，而且拓宽了其工作的空间和领域，基层党组织的方法和形式也必须紧随新形势和新任务，与时俱进，不断改进。
从党组织的运行机制上创新。一是建立坚强的领导机制。建立和完善在党组织统一领导下、党政工团分工协作、干部“一岗双责”的运行机制，要形成党员干部思想情况定期分析制度、领导干部联系点制度、党员代表巡视员制度等。二是建立有力的保障机制。加强对党建工作队伍的培训，加大对通信、传真、网络等基础设施的投入，拨出专款，为党建工作提供必要的资金保障。三是建立科学的考核评价机制。坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、实情分析与定量分析的统一，进行多形式、多层次、多方面的综合评估，并在此基础上，建立和完善激励机制。四是建立严格的督查机制。
从党组织的活动形式上创新。各级基层党组织要根据形势的变化，切合实际，创造出让广大党员喜闻乐见的活动形式，从而达到寓教于乐的目的。除了坚持好“三会一课”。思想汇报、民主评议党员等制度外，还应积极探索新的形式。同时要注重抓好党员的政治理论学习和高科技、新知识的学习，运用中心组理论学习、外出考察调研、专题座谈研讨等形式，采取集中学习、分散学习、专家辅导、经验交流等方法，增强学习效果。在重大活动实施前，首先召开群众座谈会征求意见，充分听取群众的意见，以群众满意为最高要求。
从组织活动的内容上创新。基层党组织可以通过举办党的知识竞赛，党纪政纪条规考试，评选表彰优秀共产党员、先进党务工作者，举办文艺表演等形式丰富党组织活动的内容。不仅如此，还要坚持把解决职工的思想问题与解决实际问题结合起来，把教育群众与服务群众结合起来，从群众迫切需要解决的问题入手，把“暖人心、得人心、稳人心”工作作为一项经常性工作抓好抓实。了解党员在学习、工作、生活及家庭等方面的情况，发现问题和困难及时帮助解决，职工生病或亲属住院，专门派人去医院探望和慰问，职工过生日，特意送上一份生日蛋糕表示祝福，让大家真切地感受到党组织的关心与温暖。
三、找准创新着力点，用“三个贴近”提升基层工作水准
基层工作创新，关键要做到“三个贴近”，即贴近实际、贴近群众、贴近生活。
在贴近实际中创新。贴近实际的过程就是创新的过程，只有贴近实际，创新工作才有针对性，才有生命力。将党的方针政策与本单位、本部门具体实际有机结合，这是基层党务工作者必须具备的素质，结合得越紧，思路就越清，工作就越实，效果就越好。如果工作脱离实际，高谈阔论，空洞无物，那么工作的针对性与感召力则大大削弱，因此要对基层党组织的工作加以完善，既要体现集中性，又要体现分工协作，确保了各项工作的落实。班子建设上，实行“三个注重”。一是注重班子沟通。二是注重科学管理。三是注重民主决策。经济责任制落实上，支部紧密结合实际，坚持“三个结合”。一是把经济责任制落实与党务、行政、工会、监管工作相结合。二是与队伍作风建设紧密结合。三是与基层干部建设相结合。
在贴近群众中创新。基层党组织的工作要始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观念，把群众的呼声作为第一信号，带着对职工群众的深厚感情去做工作，才能收到实效。在这方面我们创新了行之有效的方法。一是做好下访工作。通过超前下访和重点走访，深入基层，倾听群众对热点问题的态度，对难点问题的反映，对焦点问题的看法，有的放矢地创新性开展工作。干部深入基层的同时，及时解决职工提出问题，把事故苗头消灭在萌芽中。
在贴近生活中创新。贴近生活的途径相当多，最直接、最有效的办法就是亲自深入到社会生活中去。比如：适时开展一些于群众生活相关的社会调查活动。可以说，这是贴近生活创新基层党组织工作的一种重要形式，基层组织成员通过虚心取经、征询意见，收集了许多有益的意见和建议，为有针对性地开展各项工作积累丰富的材料。
四、畅通民主渠道，积极拓展基层党组织内部的民主建设新途径
企业基层党组织要在发扬党内民主、加强党内监督等方面大胆创新，不断探索。
一是采取切实措施，保障党章规定的党员民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等民主权利得到正确而充分的行使。如在党组织换届选举过程中，党组织委员候选人自荐和党员民主推荐相结合的办法，经过承诺发言和选举产生党组织委员。
二是拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的知情、了解和参与。企业基层党组织要坚持做到重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论，重大决策的实施党内先动员，并重视听取党员的意见，把来自群众、来自基层、来自实践的经验集中起来，集思广益，改进工作。
三是运用好现代科技手段加强基层党建工作.现代高新科技的迅猛发展和社会生活方式的不断变化，迫切需要党建工作吸收新的科技成果，采用新的手段加强基层党建工作。基层党组织要在进一步增强党建工作的科技含量上下功夫，充分运用现代传播媒介，不断扩大和丰富工作手段，努力实现党建工作的管理微机化，思想信息的收集、分析、传递网络化，宣传发动、经验交流、成果演示形象化。
四是健全民主评议党员干部制度。制定和规范党员领导干部自我评议、党员民主评议的工作程序，并将评议结果作为考核评定干部政绩的重要依据。同时，制定具体的操作规范，让党员有罢免由他们选举产生的领导的权利。
五是建立和完善“党员三先”制度。使党员及时了解党内重大问题和党组织的重要工作，保障党员对本单位重大问题的知情权、参与权和监督权，激发党员的内在潜力和智慧，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。
作者简介：杨夕国，男，1968.10出生，政工师，从事思想政治工作。