招商奖不是洪水猛兽

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  不久前,郑州市对2007年招商有功人员进行奖励,60名官员得奖奖金金额达160多万元一事引发媒体时评的一片斥责,此现象引人深思。
  笔者点击网上,《160多万元奖给了60官员!》、《官员没有资格与平民同受招商奖励》、《重奖之前,请政府先理性审视》、《政府重奖招商官员的多重悖论》、《奖励官员何须普通市民说事》、《重奖招商功臣折射唯GDP至上发展观》等等重头时评就先后闪现在公众面前(见各网2008年2月28日)。
  应该说,时下某些地方出台的招商引资奖励确有不那么规范的地方,确需要通过一定程序进行一番规范。但是,细阅这些时评,给人们的印象是,设“招商奖”非但没有必要,而且是什么“官德缺失”,是什么“GDP至上”情结,是什么地方政府的“政绩冲动”。一言以蔽之,设“招商奖”是地方政府的胡闹。这就涉及到一个原则问题,如何看待地方政府“招商奖”。
  一个不争的现象是,尽管某些媒体对各级招商引资这也评弹,那也指责,但几乎没有那一个基层政府停止“招商奖”,更没有那个基层政府停止招商活动。笔者所在的珠三角一带,招商活动年复一年地进行;招商奖励事实上也从不会止息。只不过,招商的要求从往昔不分项目优劣一览无遗地招,变成招商选资,或选商引资。细析个中之因,决不是某些媒体所说的什么“官德缺失”,更不是在“胡闹”,而是基于发展经济的“酷实”。
  众所周知,时下是市场经济。市场经济也是竞争经济。而地方发展经济主要资金来源早已不再是国资国拨,而是外资民资。外资民资进入也不能靠哪个领导批示,不能靠行政指定,而是双向交流,也就是如谈“恋爱”。作为投资一方,总会货比几家,看哪个地方综合投资环境好一些,对企业发展有利一些;作为引资方,在同样的土地和硬件设施条件下,总是先看哪家投资企业实力雄厚一些,发展前景优胜一些,投资商人信用好一些。这些都需要投资方与引资方进行多次沟通,甚至是持续不断的马拉松式的沟通。经过双方努力,最后水到渠成,项目才算定夺。
  一些人诅咒“招商奖”,很重要的是对招商引资市场经济缺乏了切身的体会,总以为投资商人会主动上门,会给地方送来“大荷包”,无需基层官员劳心劳力。这实在是一厢情愿或“隔山估牛”。可见,只有亲历招商实践,或在基层从事经济建设,对招商引资才会有迫切感,对适当的“招商奖”才会认同。
  设“招商奖”为了什么?很明显是激励先进,鞭策后进。诚然,设“招商奖”并不等于层层下达招商指标,更不等于各个部门不加分析一律分配招商任务。在提倡科学发展观的今天,需要调整招商思路,更需要用科学发展观审视一切经济活动,不能为招商而招商,也不能为招商而荒废其他工作,更不能以招商为名坑害人民群众的切身利益。但是,为着推进地方经济建设,适当组织一些力量去进行招商,制订一些戒律去规范招商又有何不好?对其中招商工作出色的人们给予一定的奖励又有何不妥?
  笔者之所以赞成对成绩突出基层官员的“招商奖”,也是打破平均主义而已。说实在,时下公务员管理一个弊端是“吃大锅饭”。诸多基层政府设“招商奖”的初衷也是为着避免“吃大锅饭”展开招商竞争。这种竞争并非是坏事,有利于各显其才各显其能,只要加强管理,招商竞争只会调动人们积极性,引来一个百舸争流的局面,为经济建设作出贡献。
  编辑:卢小平
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