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2005年10月,中共中央发布了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《十一五规划建议》),明确了下一个五年经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重要举措,是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。同时,“十一五”期间,我国金融业也将面临着全面的对外开放,因此,抓紧时间推进改革是我国银行业目前的重中之重。