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摘要：成本控制贯穿整个公路工程建设项目的始终，它是企业全面管理的一个重要环节，工程项目的盈亏与成本控制的好坏息息相关。因此抓好成本控制的管理越来越被人们所重视，良好的成本控制对整个公路建设项目来说意义重大。
关键词：公路工程；工程造价；影响因素；措施
中图分类号： TU723文献标识码： A一、加强公路工程造价控制的必要性
公路建設的项目的特点是施工周期比较长、规模较大、投资多等，需要在施工过程中密集投入劳动力、资金以及技术，因此必须科学决策，统筹规划，对工程成本进行有效的管理和控制，对资金合理利用。随着我国社会主义市场经济体制的建立，不断深入的经济体制改革，公路工程成本占比较大的材料价格市场变动极易受影响，而公路工程成本中的人工费、设计费的波动使得更加难以控制。
还往往由于受自然灾害、地质变化及国家政策变化等非市场因素对公路建设成本的影响，因此公路工程成本为了管理和控制，必须从开始设计立项起，对公路建设的全过程进行各个阶段管理，对可能出现的各种风险进行规避。但是我国现在拥有的公路造价管理机制存在很多问题，对管理职能难以充分发挥和行使，对公路建设发展的需要难以适应，难以使得公路工程造价得到有效控制，项目成本在大幅增加的同时，也对国民经济的快速发展有制约的作用。因此，当前，我们急需探索一条适合我国公路工程造价控制的方法体系。
二、影响公路工程造价的因素
(一)施工前的准备不充分
最近几年来，公路建设事业呈现飞速发展的状态，使得待建设的工程越来越多，对施工前的准备要求也越来越高，在施工前，如果不做好充分的准备，公路施工建设的可行性就会被大大的降低，给项目的施工带来许多不可预知的难题，对项目的后续发展有着严重的影响，使项目不能准时的完工。
(二)工程设计存在缺陷
设计对于一个工程来说，有着核心的作用，对工程进行合理的设计以及对工程进行准确的预算，对能否做好工程造价有着重要的影响。而目前设计单位有着参差不齐的的水平，在要进行设计时要对其细心的进行选择。有很多的工程由于急着完工就把设计的周期以及对地质进行勘测的时间大量的缩减，造成不合理的设计周期。使得资料不能进行很好的搜集，对地质进行勘测的深度也不够。这样就没有足够的以及准确的参考资料，而设计师也因为没有足够的时间，不能充分的研究路线方案，对设计结构也没有足够的精力去进行优化，造成不合理的设计。既浪费了资源，还可能给工程造成隐患。
(三)从业人员素质较低
目前，我国有八十多万工程造价管理领域的从业人员，公路工程领域有20多万，这20多万的公路工程造价从业人员中本科毕业生还不到三分之一，大部分是大专和一些社会中继续学习的毕业生，从专业的角度来看，工程造价毕业生在正规高等院校毕业的还达不到百分之十。很多都是投资经济、工程经济、概预算以及工程管理等相近专业的毕业生，这些人往往在从事公路工程造价管理中能能做预算，这些人难以全方位、全过程以及全动态的公路工程造价管理。
(四)工程造价控制缺乏动态管理
在公路工程造价管理中，工程造价编制普遍实行是概预算定额，实行预算价格制度，设定原材料、人工的定额消耗量，以将成本控制在一定限额之内。采用统一限额定量的管理制度，这种不根据工程实际施工难易程度，面对已经落后于公路工程的发展现状的管理制度，由于新工艺、新技术的广泛采用，实际成本消耗往往与原有预算定额水平有较大差距。同时，不能适时调整预算定额使得预算价格商品市场价格不能真实的反映，影响了造价控制的成果。 三、公路工程有效控制造价的方法
(一)严格遵守项目建设的基本程序
在公路建设的工程中所存在的自然规律性以及社会经济的规律性决定了公路建设的基本程序。他是一套科学的管理方法，不仅能够使公路建设的任务快速且优质的完成，而且对于投资效益以及社会效益的获取也有极大的促进作用。同时，也为工程造价提供了科学的依据。由于公路工程建设规模大且建设的周期长，如果在决策的阶段没有做好，那就会影响到工程的施工，从而带来巨大的经济损失。由此可以看出，严格的遵守建设的基本程序，对工程建设有着重要的意义。程序化的建设项目是造价进行合理的确定的一个基本前提，在建设项目的整个过程都应该对工程造价进行控制。首先要对工程的决策和设计阶段进行严格的把关，其次在进行过程中根据实际的客观的因素，要多次的对工程进行计价。要以工程建设的基本程序为提前，对施工的不同阶段进行合理的造价，以达到合理的对造价进行控制。
(二)对设计的方案进行优化
优化工程设计的方案的主要途径有：设计招标、对设计方案进行竟选。要请专家来对其进行评定，把多种的设计方案进行比较，并选择出优秀的设计方案。这样做，可以进行集思广益，去粗取精，把这些设计方案身上的优点进行借鉴，把设计做到更加的完美，同时，对工程造价的控制也有起到了良好的推动作用。使设计标准化，从而对设计方案进行优化，标准化的设计方案是在进行反复的实践的前提下，对其进行检验并补充完善的。其能对国家的技术与经济政策作很好的贯彻，把技术发展的水平与自然条件很好的结合起来，对资源进行合理的利用，并对维修成本进行充分的考虑，是优质又经济的设计方案。设计公路工程可以看成是设计“建筑产品的功能”。通过价值工程的实现，让设计人员对建筑产品的各项功能进行准确的把握，并对各功能间的比重进行了解，以使设计出来的方案更加的合理。对造价进行有效的控制。
(三)培养一支高素质的造价工程师队伍
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验， 融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。
(四)对公路工程施工实行动态控制
目前我国公路工程造价的确定和编制主要是按照国家确定的规定的费用、造价定额、颁布的费率及价格来完成的。设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高，造价估算编制基本上属于静态管理，只注重套用定额，这显然不能反映造价变化的客观事实。以市场为中心对造价进行动态控制和管理工程是造价实行动态控制的核心内容。其计价的多次性反映了公路建设项目的复杂性。基本建设过程相对应的各阶段造价也动态地反映了项目的总造价。从这个意义上讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响， 导致设计及造价变更，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，这就需要工程造价管理人员对造价计划执行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。
结语
随着国民经济的持续发展及国家对基础设施建设的日益完善，市场竞争机制逐渐形成，施工企业的生产和管理也发生了深刻的变化，项目成本控制是决定施工企业市场竞争力的关键，是工程项目管理的中心内容，因此项目成本控制对提高施工企业市场竞争力具有十分重要的现实意义。
参考文献
[1]李希胜.高速公路工程全风险造价确定与控制研究[D].南京林业大学，2009.
[2]王吉升.施工阶段工程变更对公路工程造价的影响及控制[J].中国水运(学术版)，2006，09:89-90.
[3]欧阳汀.浅谈高速公路工程造价的影响因素及有效控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2012，01:93-94.
关键词：公路工程；工程造价；影响因素；措施
中图分类号： TU723文献标识码： A一、加强公路工程造价控制的必要性
公路建設的项目的特点是施工周期比较长、规模较大、投资多等，需要在施工过程中密集投入劳动力、资金以及技术，因此必须科学决策，统筹规划，对工程成本进行有效的管理和控制，对资金合理利用。随着我国社会主义市场经济体制的建立，不断深入的经济体制改革，公路工程成本占比较大的材料价格市场变动极易受影响，而公路工程成本中的人工费、设计费的波动使得更加难以控制。
还往往由于受自然灾害、地质变化及国家政策变化等非市场因素对公路建设成本的影响，因此公路工程成本为了管理和控制，必须从开始设计立项起，对公路建设的全过程进行各个阶段管理，对可能出现的各种风险进行规避。但是我国现在拥有的公路造价管理机制存在很多问题，对管理职能难以充分发挥和行使，对公路建设发展的需要难以适应，难以使得公路工程造价得到有效控制，项目成本在大幅增加的同时，也对国民经济的快速发展有制约的作用。因此，当前，我们急需探索一条适合我国公路工程造价控制的方法体系。
二、影响公路工程造价的因素
(一)施工前的准备不充分
最近几年来，公路建设事业呈现飞速发展的状态，使得待建设的工程越来越多，对施工前的准备要求也越来越高，在施工前，如果不做好充分的准备，公路施工建设的可行性就会被大大的降低，给项目的施工带来许多不可预知的难题，对项目的后续发展有着严重的影响，使项目不能准时的完工。
(二)工程设计存在缺陷
设计对于一个工程来说，有着核心的作用，对工程进行合理的设计以及对工程进行准确的预算，对能否做好工程造价有着重要的影响。而目前设计单位有着参差不齐的的水平，在要进行设计时要对其细心的进行选择。有很多的工程由于急着完工就把设计的周期以及对地质进行勘测的时间大量的缩减，造成不合理的设计周期。使得资料不能进行很好的搜集，对地质进行勘测的深度也不够。这样就没有足够的以及准确的参考资料，而设计师也因为没有足够的时间，不能充分的研究路线方案，对设计结构也没有足够的精力去进行优化，造成不合理的设计。既浪费了资源，还可能给工程造成隐患。
(三)从业人员素质较低
目前，我国有八十多万工程造价管理领域的从业人员，公路工程领域有20多万，这20多万的公路工程造价从业人员中本科毕业生还不到三分之一，大部分是大专和一些社会中继续学习的毕业生，从专业的角度来看，工程造价毕业生在正规高等院校毕业的还达不到百分之十。很多都是投资经济、工程经济、概预算以及工程管理等相近专业的毕业生，这些人往往在从事公路工程造价管理中能能做预算，这些人难以全方位、全过程以及全动态的公路工程造价管理。
(四)工程造价控制缺乏动态管理
在公路工程造价管理中，工程造价编制普遍实行是概预算定额，实行预算价格制度，设定原材料、人工的定额消耗量，以将成本控制在一定限额之内。采用统一限额定量的管理制度，这种不根据工程实际施工难易程度，面对已经落后于公路工程的发展现状的管理制度，由于新工艺、新技术的广泛采用，实际成本消耗往往与原有预算定额水平有较大差距。同时，不能适时调整预算定额使得预算价格商品市场价格不能真实的反映，影响了造价控制的成果。 三、公路工程有效控制造价的方法
(一)严格遵守项目建设的基本程序
在公路建设的工程中所存在的自然规律性以及社会经济的规律性决定了公路建设的基本程序。他是一套科学的管理方法，不仅能够使公路建设的任务快速且优质的完成，而且对于投资效益以及社会效益的获取也有极大的促进作用。同时，也为工程造价提供了科学的依据。由于公路工程建设规模大且建设的周期长，如果在决策的阶段没有做好，那就会影响到工程的施工，从而带来巨大的经济损失。由此可以看出，严格的遵守建设的基本程序，对工程建设有着重要的意义。程序化的建设项目是造价进行合理的确定的一个基本前提，在建设项目的整个过程都应该对工程造价进行控制。首先要对工程的决策和设计阶段进行严格的把关，其次在进行过程中根据实际的客观的因素，要多次的对工程进行计价。要以工程建设的基本程序为提前，对施工的不同阶段进行合理的造价，以达到合理的对造价进行控制。
(二)对设计的方案进行优化
优化工程设计的方案的主要途径有：设计招标、对设计方案进行竟选。要请专家来对其进行评定，把多种的设计方案进行比较，并选择出优秀的设计方案。这样做，可以进行集思广益，去粗取精，把这些设计方案身上的优点进行借鉴，把设计做到更加的完美，同时，对工程造价的控制也有起到了良好的推动作用。使设计标准化，从而对设计方案进行优化，标准化的设计方案是在进行反复的实践的前提下，对其进行检验并补充完善的。其能对国家的技术与经济政策作很好的贯彻，把技术发展的水平与自然条件很好的结合起来，对资源进行合理的利用，并对维修成本进行充分的考虑，是优质又经济的设计方案。设计公路工程可以看成是设计“建筑产品的功能”。通过价值工程的实现，让设计人员对建筑产品的各项功能进行准确的把握，并对各功能间的比重进行了解，以使设计出来的方案更加的合理。对造价进行有效的控制。
(三)培养一支高素质的造价工程师队伍
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验， 融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。
(四)对公路工程施工实行动态控制
目前我国公路工程造价的确定和编制主要是按照国家确定的规定的费用、造价定额、颁布的费率及价格来完成的。设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高，造价估算编制基本上属于静态管理，只注重套用定额，这显然不能反映造价变化的客观事实。以市场为中心对造价进行动态控制和管理工程是造价实行动态控制的核心内容。其计价的多次性反映了公路建设项目的复杂性。基本建设过程相对应的各阶段造价也动态地反映了项目的总造价。从这个意义上讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响， 导致设计及造价变更，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，这就需要工程造价管理人员对造价计划执行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。
结语
随着国民经济的持续发展及国家对基础设施建设的日益完善，市场竞争机制逐渐形成，施工企业的生产和管理也发生了深刻的变化，项目成本控制是决定施工企业市场竞争力的关键，是工程项目管理的中心内容，因此项目成本控制对提高施工企业市场竞争力具有十分重要的现实意义。
参考文献
[1]李希胜.高速公路工程全风险造价确定与控制研究[D].南京林业大学，2009.
[2]王吉升.施工阶段工程变更对公路工程造价的影响及控制[J].中国水运(学术版)，2006，09:89-90.
[3]欧阳汀.浅谈高速公路工程造价的影响因素及有效控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2012，01:93-94.