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晚清时期, 南方各省的势力开始兴起, 至民国初年, 其力量进一步增强, 出现了与中央对峙的局面.为加强中央集权, 中央政府采取诸多措施来削弱南方各省的力量, 从而引发了中央与南方各省集权与分权的较量.这种斗争并不是单纯的体制之争, 而是夹杂着错综复杂的政治内容.应该运用辨证的眼光对其进行整体评价.