中国高铁驶向东盟

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  2015年10月16日,印尼雅万高铁项目“花落”中国;12月2日,中老铁路老挝段(磨丁至万象)举行开工奠基仪式;12月19日,中泰铁路合作项目启动仪式在泰国举行。中国高铁项目一个接一个在东盟落地生根。
  泛亚铁路建设现曙光
  2006年11月10日,亚洲18个国家的代表于韩国釜山正式签署《亚洲铁路网政府间协定》(下称《协定》),筹划了近50年的泛亚铁路网计划最终得以落实。按照《协定》,泛亚铁路包括四个部分,即连接韩国、朝鲜、俄罗斯、中国、蒙古、哈萨克斯坦等国的北部通道;连接中国、缅甸、印度、伊朗和土耳其的南部通道;连接俄罗斯、中亚及波斯湾的东北亚通道;以及连接中国和东盟的东南亚通道,四条线路的总长约8.1万公里,涉及28个国家。
  从中国西南的昆明出发,若干条正在规划和建设中的铁路吸引了国际社会关注。它们经越南、柬埔寨、缅甸、泰国、马来西亚,形成东、中、西三大国际铁路,最终抵达新加坡,将中国与整个东南亚国家紧密地联系在一起,这一纵贯中南半岛的大通道就是“泛亚铁路”东盟部分。公开资料显示,泛亚铁路东盟部分全长5000公里,连接新加坡与中国南部,途经泰国、柬埔寨和越南等国,总投资额约150亿美元,仅辅线就将耗资约18亿美元。2015年,泛亚铁路中线——中老泰国际铁路大通道的建设有了实质性进展。
  2015年8月31日,连接中国和老挝的铁路——玉溪至磨憨铁路先期开工段开始建设。据悉,玉溪铁路北起中国云南玉溪,经峨山、元江、墨江、普洱、西双版纳,南至中老边境口岸磨憨,正线全长508.53公里,设计速度目标值160公里/小时。12月2日,中老铁路老挝境内磨丁至万象段开工建设。磨丁至万象铁路位于老挝境内,北起老中边境口岸磨丁,向南经琅南塔省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省、万象省后,至老挝首都万象市,线路全长418公里,设计时速160公里。磨丁至万象铁路北端与中国境内玉溪至磨憨铁路对接,南端与泰国廊开至玛它普的标准轨铁路相连,共同构成泛亚铁路中通道——中老泰国际铁路大通道。建成后,泛亚铁路中线将全面打通。
  时隔不久,中国高铁驶向东盟的好消息再次传来。12月19日,中泰铁路合作项目启动仪式在泰国大城府邦芭茵县清惹克侬站举行,中泰铁路合作项目正式启动。有数据显示,中泰铁路建成运营之后,从昆明到曼谷的往返铁路客运票价约每人3600泰铢(约合700元人民币),相当于飞机票的1/2或1/3,货运费用相当于航空费用的1/9,大大降低了物流成本。对于泰国来讲,中泰铁路项目建成后不仅大幅度提升了泰国铁路时速,从现有的50公里/小时提升到160~180公里/小时,更使得泰国的铁路基础设施将有一个质的提升,使泰国成为东盟的交通枢纽。
  不过要在不同国家间修建铁路并不是一件易事。其实不论是建设中印尼高铁,还是修建中老、中泰铁路,都是中国在东南亚地区规划建设泛亚铁路的一部分。尽管中泰铁路在此之前历经10年协商、过程也是“一波三折”,中老铁路阻碍重重,中印尼高铁经过多次竞标,激烈角逐,目前中越、中缅等线路的规划商谈也都遭遇各种竞争和阻碍,但中国始终努力争取在这些国家的铁路建设。
  一条铁路造就的“黄金走廊”
  从2006年到2015年,10年的时间倏忽而过。作为推动亚洲地区政治经济一体化进程的重要交通网络,泛亚铁路不断被人提及。在这个期间里,中国随着综合国力的不断增强,与东盟国家间的关系越来越密切。据资料显示,中国—东盟自贸区已经成为经济总量约11.4万亿美元、人口近20亿的大市场。2014年,中国—东盟双边贸易额超过4800亿美元,仅次于中国与欧盟、美国的交易额。
  目前中国与东盟国家的贸易往来,主要还是依赖于海运,少部分是公路口岸和航空。相比海运,铁路运输有诸多好处,如受气候、天气变化影响性小,一年四季都可以不分昼夜的进行定期的、有规律并且准确的运作;运输速度较于海运快,每昼夜可达几百公里,一般货车就可达100公里/小时;运输量大,一列货车能运输3000~5000吨货物,远远高于航空运输和汽车运输;最为重要的是铁路运输安全可靠性大,风险远远低于海上运输及其他运输方式。因此欲想保持中国与东盟经济发展之树常青,必须大力加快双方陆路交通网络的构建。借由中老泰铁路打开的泛亚铁路核心节点,加之泛亚铁路东、西两线的推进,中国—中南半岛深化合作的“黄金走廊”也愈发清晰。
  泛亚铁路东盟部分经过中国昆明有三个方案:一是东线方案,由新加坡经吉隆坡、曼谷、金边、胡志明市、河内到昆明;二是中线方案,由新加坡经吉隆坡、曼谷、万象、尚勇、临沧、祥云(大理)到昆明;三是西线方案,由新加坡经吉隆坡、曼谷、仰光、瑞丽到昆明。2015年4月,昆明铁路局相关负责人表示,目前东线方案最有谱:从云南省昆明市出发,经玉溪、河口(中越边境城市)、河内、胡志明市、金边到曼谷。目前昆明至蒙自的铁路已经全线贯通(昆玉复线在建)。
  “整个铁路网就像一把伞的形状,伞尖是中国昆明,伞把底是新加坡,伞的中心则是泰国曼谷。据估算,在中老泰铁路贯通后的五年时间里,借助这条铁路往来昆明与曼谷间的旅客量将突破1亿人次。而货运方面,到开通后的第五年,这条铁路预计可以实现2000万吨的物流吞吐规模,五年间的货运量年均增长将超过20%。”联合国南南合作项目专家刘金鑫分析,这条铁路还将为新加坡、马来西亚、老挝、泰国等铁路沿线国家和缅甸、柬埔寨等周边国家带来超过1000亿美元的对华贸易出口增量。
  2015年东盟共同体建成,泛亚铁路的建设,必将有助于实现真正意义上的东亚一体化发展,也必将增大和增强中国经济向南的辐射半径,把中国和东盟紧紧地联系在一起。
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