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摘 要 在2010年10月15日至18日召开的中共十七届五中全会中，审议通过了“十二五”规划，规划中提到重要的一点是关于我国经济的转型问题。广东省作为我国数一数二的经济大省，必定会响应国家的政策。在此背景下，文章拟通过总结广东省第三产业自改革开放以来的发展状况即广东省第三产业发展的成就及存在的问题，对未来广东如何实现经济的转型，从制造业大省转变为服务业大省提出一些建议，希望对广东省第三产业未来的发展乃至全省整体经济的健康发展有所帮助。
关键词 第三产业 经济发展 产业结构
中图分类号：F27 文献标识码：A
改革开放三十多年来，广东省国民经济经历了飞速的发展，从一个贫穷落后的地区发展成为全国名列前茅的经济大省。回顾广东省经济的发展，由于服务业占的比重相对于工业占的比重一直相对较弱，工业一直都是广东经济发展的推动力。工业尤其是制造业的快速發展带动了广东经济实力的增长、人均GDP增长、人均收入水平的提高。但前一阶段经济的增长主要是以固定资产投资和劳动密集型制造业出口来推动的，经济的增长方式是以规模扩张的外延式增长为主。而随着这一增长方式的发展所带来的环境污染和伴随而来的能源和资源的紧缺，劳动力成本的上升等问题，慢慢地制约着我省工业的发展，进而制约总体经济的增长。根据西方发达国家的经验可以得出，加快发展第三产业是广东省实现新一轮经济持续快速发展的关键。
一、广东省第三产业发展的现状分析
按照世界银行经济学家钱纳里等人的划分标准，工业化初期人均GDP为1060-2120美元，中期为2120-4230美元，后期为4230-7940美元，按2009年广东省地区人均GDP已达到41166元，以现在美元对人民币的汇率6.6729算，广东省地区人均GDP达到6169.13美元，已经步入后工业化时期。进入后工业化时期，我省经济结构的调整是必然发展趋势。
世界大多数发达国家经济发展的经验告诉我们，一个经济体要走向发达，发展第三产业是必由之路。而广东省第三产业在过去三十一年得到了快速的发展，取得了不俗的成绩。
（一）第三产业总体规模扩大，增加值占GDP的比重得到了很大的提高，对我省地区经济的贡献也越来越大。
改革开放三十一年来广东省经济经历了飞速的发展，地区总产值从1978年的185.85亿元增长到2009年的39482.56亿元，增幅达212倍；第三产业的产值也由1978年的43.92亿元增长到2009年的18052.59亿元，相应的第三产业占GDP的比重也由1978的23.63%增加到2009年的45.72%，2009年底我省第三产业从业人员占全部就业人员的比重为32.8%，与2008年相比上升了0.6个百分点。在金融危机影响下，如何有效解决就业问题，就在于如何发掘第三产业的就业潜力。
按当年价格算，2009年第三产业对我省经济的贡献率达到45.7%，与1978年的26.3%相比上升了19.4个百分点。2009年第一、第二产业对GDP的贡献率分别为5.1%与49.2%，与1978年相比第一产业下降了24.7个百分点，第二产业稍微上升了2.4个百分点。第一、第二产业对GDP的拉动作用在逐步的减弱，表明长期来我省经济依靠工农业拉动经济增长的局面在逐步地改变；以第二、三产业为主，带动经济发展的趋势在逐渐形成。
（二）第三产业带动了总就业量的增长。
第三产业不仅吸纳了大量新就业的劳动力，而且还吸收了大量从第一、第二产业转移过来的劳动力。2009年我省总就业人数为5652.39万人，其中第一产业为1584.96万人，占28.0%，第二产业为2211.71万人，占39.1%，第三产业为1855.73，占32.8%，由此可看出第三产业已成为吸收劳动力的主要渠道，为我省实现产业结构调整、减轻社会就业压力作出了极大贡献。
（三）第三产业结构的优化。
随着经济的发展，我省的产业结构也在发生变化。除了第三产业总产值在改变外，第三产业的内部结构也在进一步得到优化，不但第三产业的一些传统产业在增长，如交通运输、仓储和邮政业，由1978年的10.05亿元增长到2009年的1595.34亿元，增幅达158.7倍；批发和零售业由1978年的19.39亿元增长到2009年的3907.43亿元，增幅达205.1倍；新兴的金融业和房地产业也得到迅猛的发展，金融业由1978年的4.53亿元增长到2009年的2283.39亿元，增幅达504.1倍，房地产业由1978年的1.42亿元增长到2009年的2470.63亿元，增幅为1739.9倍；新兴产业占第三产业的比重也由1978年的13.5%上升到2009年的26.3%。从上述的数据可以看出改革开放以来，我省第三产业的结构在慢慢地优化，在原有的传统产业保持发展的同时，也使得新兴产业得到快速的发展。
二、第三产业存在的问题
（一）第三产业发展的质量有待提高。
在改革开放的这三十多年，与我国其它省份相比，我省第三产业的发展总体上是良好的，增长的速度也是比较快的，但是仍然存在不少的问题。到2009年底，传统的交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业以及住宿和餐饮业的增加值占第三产业增加值的比重为35.0%，在第三产业中仍占据着基础地位。其原因有：(1)一些如医疗、住房、教育制度改革等的社会保障措施还不完善，无法解决居民消费的后顾之忧，极大地抑制了居民的即期消费；(2)中国老百姓长期以来形成的消费观念，“勤俭持家”一直以来被誉为中华民族的美德，认为只有多增产少消费才能富国强民，使得居民的消费需求未能有效地启动；(3)市场环境、商品和服务质量不高，使得居民消费的欲望被抑制，尤其是农村地区的市场环境差、商品少、服务质量、服务意识不强等极大地抑制了农村居民的消费需求。
（二）第三产业占GDP的比重与世界上其它的发达国家相比还有一定的距离。
产业经济学的理论研究和实践表明，如果一个经济体的第三产业增加值占GDP的比重不低于50%，可以判断这个国家或地区的现代化程度已经达到发达水平。以美国为代表的西方发达国家第三产业占GDP的比重多在60%以上，而根据广东省统计局公布的数据，广东省2009年全省生产总值为39081.59亿元，比上年增长9.5%，第三产业增加值17805.09亿元，比上年增长11.0%，约占GDP的45.6%。这一数据与西方发达国家第三产业占GDP的60%，相差甚远，所以发展第三产业尤为重要。
如图1所示，第三产业的比重能达到45.72%是非常不错的，但是在服务业现代化的今天，这还是远远不够的，第三产业还需大力向前发展。
另外，从上述广东省第三产业占GDP比重的趋势图，不难看出第三产业的比重总体上保持上升的趋势；但是从2005年开始，上升的幅度比较小，上升的速度趋于缓慢。如何才能保持第三产业的增长呢？
三、未来发展的建议
要使得我省第三产业继续保持良好的增长趋势，要做好以下的几点：
1、为第三产业的发展提供有利的政策环境。（1）在市场的准入方面，要放低服务业进入标准，开放第三产业的市场化，大力支持金融、房地产等新兴产业的发展，为新兴产业的进入创造条件。（2）健全、建立相关的法律规章制度。对一些不再适用且阻碍第三产业的规章制度进行清扫，对一些还未建立而第三产业的发展确实需要的法律、法规要尽快建立，以切实保障第三产业的发展。一些国家还没建立而我省第三产业发展又需要的规章制度，可以根据我省的实际情况尽快建立。
2、有侧重点地发展第三产业，在保持交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业等传统第三产业发展的同时，重点发展金融业、房地产业等新兴产业。西方发达国家的经验表明，越是发达的经济体，其金融业、发地产业占第三产业的比重就也大。
3、推进服务业的专业化。加速制造企业服务与生产环节的脱离，鼓励企业实行主辅分离，实现专业化经营，促进生产性服务业向专业化方向发展。同时鼓励和引导企业进行重组，通过外包方式利用社会资源，实行深化分工，以达到服务业的规模经济。□
（作者：广东商学院国民经济学硕士研究生，工作单位：广东商学院国民经济学研究所，研究方向：区域经济增长与可持续发展研究）
参考文献：
[1]H.钱纳里，S.鲁宾逊.M.赛尔奎.吴奇、王松宝译.工业化和经济增长的比较研究.上海三联书店1989版.
[2]肖萍.我国第三产业的发展现状及对策探讨.陕西行政学院学报，2008（2）.
[3]姚凤民,文超生.广东第三产业现状及税收关系分析.粤港澳市场与价格，2009（11）.
[4]周天勇，张弥.我国第三产业发展方略.财经问题研究，2010（9）.
关键词 第三产业 经济发展 产业结构
中图分类号：F27 文献标识码：A
改革开放三十多年来，广东省国民经济经历了飞速的发展，从一个贫穷落后的地区发展成为全国名列前茅的经济大省。回顾广东省经济的发展，由于服务业占的比重相对于工业占的比重一直相对较弱，工业一直都是广东经济发展的推动力。工业尤其是制造业的快速發展带动了广东经济实力的增长、人均GDP增长、人均收入水平的提高。但前一阶段经济的增长主要是以固定资产投资和劳动密集型制造业出口来推动的，经济的增长方式是以规模扩张的外延式增长为主。而随着这一增长方式的发展所带来的环境污染和伴随而来的能源和资源的紧缺，劳动力成本的上升等问题，慢慢地制约着我省工业的发展，进而制约总体经济的增长。根据西方发达国家的经验可以得出，加快发展第三产业是广东省实现新一轮经济持续快速发展的关键。
一、广东省第三产业发展的现状分析
按照世界银行经济学家钱纳里等人的划分标准，工业化初期人均GDP为1060-2120美元，中期为2120-4230美元，后期为4230-7940美元，按2009年广东省地区人均GDP已达到41166元，以现在美元对人民币的汇率6.6729算，广东省地区人均GDP达到6169.13美元，已经步入后工业化时期。进入后工业化时期，我省经济结构的调整是必然发展趋势。
世界大多数发达国家经济发展的经验告诉我们，一个经济体要走向发达，发展第三产业是必由之路。而广东省第三产业在过去三十一年得到了快速的发展，取得了不俗的成绩。
（一）第三产业总体规模扩大，增加值占GDP的比重得到了很大的提高，对我省地区经济的贡献也越来越大。
改革开放三十一年来广东省经济经历了飞速的发展，地区总产值从1978年的185.85亿元增长到2009年的39482.56亿元，增幅达212倍；第三产业的产值也由1978年的43.92亿元增长到2009年的18052.59亿元，相应的第三产业占GDP的比重也由1978的23.63%增加到2009年的45.72%，2009年底我省第三产业从业人员占全部就业人员的比重为32.8%，与2008年相比上升了0.6个百分点。在金融危机影响下，如何有效解决就业问题，就在于如何发掘第三产业的就业潜力。
按当年价格算，2009年第三产业对我省经济的贡献率达到45.7%，与1978年的26.3%相比上升了19.4个百分点。2009年第一、第二产业对GDP的贡献率分别为5.1%与49.2%，与1978年相比第一产业下降了24.7个百分点，第二产业稍微上升了2.4个百分点。第一、第二产业对GDP的拉动作用在逐步的减弱，表明长期来我省经济依靠工农业拉动经济增长的局面在逐步地改变；以第二、三产业为主，带动经济发展的趋势在逐渐形成。
（二）第三产业带动了总就业量的增长。
第三产业不仅吸纳了大量新就业的劳动力，而且还吸收了大量从第一、第二产业转移过来的劳动力。2009年我省总就业人数为5652.39万人，其中第一产业为1584.96万人，占28.0%，第二产业为2211.71万人，占39.1%，第三产业为1855.73，占32.8%，由此可看出第三产业已成为吸收劳动力的主要渠道，为我省实现产业结构调整、减轻社会就业压力作出了极大贡献。
（三）第三产业结构的优化。
随着经济的发展，我省的产业结构也在发生变化。除了第三产业总产值在改变外，第三产业的内部结构也在进一步得到优化，不但第三产业的一些传统产业在增长，如交通运输、仓储和邮政业，由1978年的10.05亿元增长到2009年的1595.34亿元，增幅达158.7倍；批发和零售业由1978年的19.39亿元增长到2009年的3907.43亿元，增幅达205.1倍；新兴的金融业和房地产业也得到迅猛的发展，金融业由1978年的4.53亿元增长到2009年的2283.39亿元，增幅达504.1倍，房地产业由1978年的1.42亿元增长到2009年的2470.63亿元，增幅为1739.9倍；新兴产业占第三产业的比重也由1978年的13.5%上升到2009年的26.3%。从上述的数据可以看出改革开放以来，我省第三产业的结构在慢慢地优化，在原有的传统产业保持发展的同时，也使得新兴产业得到快速的发展。
二、第三产业存在的问题
（一）第三产业发展的质量有待提高。
在改革开放的这三十多年，与我国其它省份相比，我省第三产业的发展总体上是良好的，增长的速度也是比较快的，但是仍然存在不少的问题。到2009年底，传统的交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业以及住宿和餐饮业的增加值占第三产业增加值的比重为35.0%，在第三产业中仍占据着基础地位。其原因有：(1)一些如医疗、住房、教育制度改革等的社会保障措施还不完善，无法解决居民消费的后顾之忧，极大地抑制了居民的即期消费；(2)中国老百姓长期以来形成的消费观念，“勤俭持家”一直以来被誉为中华民族的美德，认为只有多增产少消费才能富国强民，使得居民的消费需求未能有效地启动；(3)市场环境、商品和服务质量不高，使得居民消费的欲望被抑制，尤其是农村地区的市场环境差、商品少、服务质量、服务意识不强等极大地抑制了农村居民的消费需求。
（二）第三产业占GDP的比重与世界上其它的发达国家相比还有一定的距离。
产业经济学的理论研究和实践表明，如果一个经济体的第三产业增加值占GDP的比重不低于50%，可以判断这个国家或地区的现代化程度已经达到发达水平。以美国为代表的西方发达国家第三产业占GDP的比重多在60%以上，而根据广东省统计局公布的数据，广东省2009年全省生产总值为39081.59亿元，比上年增长9.5%，第三产业增加值17805.09亿元，比上年增长11.0%，约占GDP的45.6%。这一数据与西方发达国家第三产业占GDP的60%，相差甚远，所以发展第三产业尤为重要。
如图1所示，第三产业的比重能达到45.72%是非常不错的，但是在服务业现代化的今天，这还是远远不够的，第三产业还需大力向前发展。
另外，从上述广东省第三产业占GDP比重的趋势图，不难看出第三产业的比重总体上保持上升的趋势；但是从2005年开始，上升的幅度比较小，上升的速度趋于缓慢。如何才能保持第三产业的增长呢？
三、未来发展的建议
要使得我省第三产业继续保持良好的增长趋势，要做好以下的几点：
1、为第三产业的发展提供有利的政策环境。（1）在市场的准入方面，要放低服务业进入标准，开放第三产业的市场化，大力支持金融、房地产等新兴产业的发展，为新兴产业的进入创造条件。（2）健全、建立相关的法律规章制度。对一些不再适用且阻碍第三产业的规章制度进行清扫，对一些还未建立而第三产业的发展确实需要的法律、法规要尽快建立，以切实保障第三产业的发展。一些国家还没建立而我省第三产业发展又需要的规章制度，可以根据我省的实际情况尽快建立。
2、有侧重点地发展第三产业，在保持交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业等传统第三产业发展的同时，重点发展金融业、房地产业等新兴产业。西方发达国家的经验表明，越是发达的经济体，其金融业、发地产业占第三产业的比重就也大。
3、推进服务业的专业化。加速制造企业服务与生产环节的脱离，鼓励企业实行主辅分离，实现专业化经营，促进生产性服务业向专业化方向发展。同时鼓励和引导企业进行重组，通过外包方式利用社会资源，实行深化分工，以达到服务业的规模经济。□
（作者：广东商学院国民经济学硕士研究生，工作单位：广东商学院国民经济学研究所，研究方向：区域经济增长与可持续发展研究）
参考文献：
[1]H.钱纳里，S.鲁宾逊.M.赛尔奎.吴奇、王松宝译.工业化和经济增长的比较研究.上海三联书店1989版.
[2]肖萍.我国第三产业的发展现状及对策探讨.陕西行政学院学报，2008（2）.
[3]姚凤民,文超生.广东第三产业现状及税收关系分析.粤港澳市场与价格，2009（11）.
[4]周天勇，张弥.我国第三产业发展方略.财经问题研究，2010（9）.