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【正】 胡耀邦同志在党的第十二次代表大会报告中指出:“要实现今后二十年的战略目标,必须由国家集中必要的资金,分清轻重缓急,进行重点建设”,鉴于当前我国能源、交通等基础设施建设方面的相对薄弱,“在八十年代,还必须在能源、交通等方面进行一系列必要的基本建设”,“以保证国民经济以一定的速度向前发展”。