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目前，国有企业改革逐步暴露出来三大难点：新形势下的“政企不分”、企业“债务重整”。“经理者职业化问题”。新形势下的“政企不分”是关键问题。决策与收益归“婆婆加老板”的，风险由下面经营者承担，这种上下权利与义务不对称，导致实践中出现许多令人困惑和难以解决的问题。出现难点的原因在哪里？有的学者（望第18期《将国有资产变为债权》作者）认为原因出在“设想将国有资产转变为国有股份，通过成立国有资产经营公司行使股东职能，完成国有企业向现代公司转变”的这一国有企业改革思路上。上海进行的现代企业制度改革试点就是按这种思路