【摘 要】
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自1994年以来,我国实行以“分税制”为主要特点的财政管理体制,充分调动了地方政府在组织收入上的积极性,地方政府预算内收入大幅度上涨,1995年和1996年的增长率分别为29.16％
【机 构】
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湖北大学经济学院!武汉,430062
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自1994年以来,我国实行以“分税制”为主要特点的财政管理体制,充分调动了地方政府在组织收入上的积极性,地方政府预算内收入大幅度上涨,1995年和1996年的增长率分别为29.16％和25.50％,远远高于同期中央政府收入12.05％和12.42％的增长率;但是,地方政府在组织收入中也暴露出比较明显的问题,出现了“乱收费,费大于税,以费代税,税费不清”的混乱状况。收费项目之多,名目之繁杂,令人瞠目结舌。“预算外资金”和“非预算资金”膨胀,造成财政资金分配制度混乱,企业和农民负担加重,严重损害了政府的形象。
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