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21世纪以来,各国政府积极采取义务教育改革措施,以应对知识经济背景下日益激烈的人才竞争。2001年1月美国制定了《不让一个儿童落后》的教育蓝图,2005年4月法国颁布《学校未来的导向与纲要法》,同年10月日本通过《开拓新时代的义务教育——关于义务教育结构改革的理想状态》,这些文件旨在改善儿童和青少年的学习状况。