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荣昌是一个信访矛盾十分突出的县。群众信访总量逐年上升，近3年来，荣昌县信访部门受理的群众信访总量保持高位运行。受理的信访总量为：2006年2031件次、7161人次；2007年2198件次、7482人次；2008年2672件次、11590人次，信访件次和人次逐年攀升，信访工作难度明显加大。面对居高不下信访现状，荣昌县委、县政府以科学发展观为指导，以构建信访工作大格局和信访工作新秩序为努力方向，