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因劳动工资报酬的支付发生的争议．属民法调整的范围。被告嘉禾县中医院依据嘉禾县卫生局的文件彬卫发(1996)39号《关于离退休个体医生停发工资的通知》．扣发原告罗兴发的退体金．其目的是限制离、退休人虽从医。但其执行文件的执行程序与我国现行的法律、法规相悖．因而构成民事侵权．应承担全部民事责任。原告罗兴发的诉讼请求合理合法，应予支持。