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近年来，新医改向纵深发展，改革的力度不断加大，应该说取得了显著的成绩。但是，作为最主要的利益悠关者——人民群众，却仍然觉得获得感不强。常见的现象是：一个新的改革措施出台，往往又会引发新的矛盾。这种“按下葫芦浮起瓢”的现象，也许是在提醒我们：如果把医改的眼光局限在“医疗”，恐怕很难找到真正的出路。也正因为如此，在圈内圈外，我们常常听到的一句话就是：医改是个世界性的大难题。