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“三农”问题是关系到我国经济和社会发展的根本问题,相关部门在不同的时期均采取了一系列的政策和措施,包括进行相关立法等。但是,目前的新农村建设是在正式法律供给不足的情况下展开的,针对农村的法制建设尤其是农村立法方面仍显得滞后,难以适应当前各项事业的要求,直接影响着中国解决“三农”问题的进展,从立法上全面而系统地建立对“三农”问题的法律制度,从宏观上对“三农”问题进行调控和规制,显得十分紧迫。