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建设社会主义新农村，农民是主体，人才是关键。只有把大多数的农民培养成为思想新、懂技术的新农民，把一批新农民培养成为新农村建设各领域的职业技术型人才，社会主义新农村建设的宏伟蓝图才有可能绘就。
一、新农村建设的新型人才
据农业部“十一五”规划纲要显示，“十一五”期间，将开展有组织的农业实用技术培训6000万人次；绿色证书培训500万人，青年农民培训500万人，培养新型农民1000万人；农村劳动力转移培训500万人，职业技能鉴定15万人；培养中高等职业技术人才100万人，其中，中等职业50万人，中专后继续教育10万人，合作高等教育40万人。通过多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训，大力促进农村基层干部队伍建设、农民技术员队伍建设、骨干农民队伍建设、农村能工巧匠队伍建设、农民企业家队伍建设和新型产业工人队伍建设，培养一批文化素质高、技术业务精、经营能力强的新型农民，同时辐射带动广大农民学习新知识、接受新观念、掌握新技术、倡导新风尚、建设新农村，真正把农村巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势。
上述情况表明，目前，国家对新农村的人才建设比较重视，人才培养的方向和目标都十分的明确，同时说明，新农村建设的新型人才是文化素质高、技术业务精、经营能力强的新型农民，即从事种植、养殖、加工等生产活动的技术型人才以及农村经营管理能人、能工巧匠、乡村科技人员等实用型人才。
二、社会主义新农村新型人才建设形势严峻
随着国家对新农村人才建设力度的不断加大，新农村人才建设工作必将得到加快推进。但是，从新农村建设的人才总体需求来看，目前的培训工作是远远不够的。首先，新农村建设是一个涵盖农业、资源、环境、人口、教育等多学科的庞大系统工程，随着新农村建设的加快推进，对人才的需求必将日益增大，要满足新农村建设日益庞大的人才需求，单靠一个部门的推动是难以完成这个巨大任务的。其次，虽然我国每年都有相当数量的大学生走向就业市场，但“人往高处走，水往低处流”的传统意识导致了大部分的人才都在城市聚集，真正到农村创业的人才很少，新农村建设人才瓶颈问题就显得更加突出。第三，从广西的实际情况来看，据广西人事厅发布的《2007年人才开发目录》显示，在所有行业中，目前广西县域经济和新农村建设人才缺口最大。这些情况表明，目前社会主义新农村人才建设形势严峻，加快新农村人才建设刻不容缓。
三、广西新农村建设主要需求七种新型人才
广西是沿边、沿海的少数民族地区，区内各地社会主义新农村建设各有特点，人才需求各不相同。特别是随着中国-东盟博览会会址永久落地南宁以及泛北部湾经济区的确立，奠定了广西作为中国与东盟在政治、经济、商贸、商业、文化等方面多领域合作的桥头堡的地位。这就意味着，今后广西与东盟各国在农业的综合开发利用、农业技术交流、农村人才培训交流方面的合作将更加紧密，这也为广西新农村人才建设拓展了一个新的空间，提出了新的要求，对广西社会主义新农村建设将产生积极的影响。结合社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的内涵与广西农村现状，根据调查了解，目前广西新农村建设新型人才主要有以下几个方面的需求：
1.农业科技人才。据有关资料显示，在农业科技推广方面，发达国家每10户农民就有一名农业科技推广人员，而我国的此项比率仅为1/100。目前，广西对农业科技投入不足、农业科技人才缺乏，在大部分农村地区，农民仍旧采用传统的耕作方式，农业生产率很低。要加快推进当前的新农村建设，必须加大农业科技投入，培养农业科技人才并鼓励他们服务于农业生产。重点是要培养桑蚕、蔗糖、烤烟、木薯种植、良种培育、大棚种植、无土栽培、特种养殖、网箱养殖等方面的专业技术人才，特别是具有农学、农村经济、农经管理等专业背景的农业科技人才更受到欢迎。
2.农产品营销专业服务人才。农产品流通不畅，附加值低，一直是制约农村经济发展的一个瓶颈问题。据广西区党委政策研究室的一份调研报告显示，目前广西农产品流通呈现五个“不适应”，农产品流通问题已经成为制约广西农业和农村经济加快发展的一个主要因素。“五个不适应”是：农产品品种和质量对市场需求不适应；农产品生产规模和成本对市场竞争不适应；市场信息工作对市场开发和生产结构不适应；农产品生产和流通的组织化程度低对大市场、大流通不适应；封闭、落后的经营观念对市场开放化和竞争化不适应。报告特别提到，目前广西农业生产经营单位多达716.7万个，其中农户714.7万个，农业企业2.0万个；在其中2175.4万从业人员中，农民占了98.5%。由于如此众多的生产单位的经营行为都是由个体意志支配，使得步调难以协同，农业结构难以合理，要么生产多了，要么生产少了。此外，由如此多无序生产者的农民个体为市场提供几乎相同的各种大宗农副产品，必然加剧农产品市场的无序竞争。与此同时，近几年来，虽然各地流通队伍发展较快，数量上有了较大规模，但是多数是分散弱小的小商小贩、个体流通户、经纪人或代理人，他们在经营中大多数被动等待市场的反应，不能为农产品生产起到“领航”的作用。因此，广西必须下大力气培训一批适应新农村农产品流通需要的营销人才，确保新农村农产品营销健康稳步发展。
3.农业产业化经营管理人才。目前，广西大部分农村地区仍然处于小农经济的状态，农村大部分是自给自足，与城市分割，发展相当缓慢。而发达国家农村发展较快，主要是农业产业化的推动。农业产业化大生产的特点是专业化、协作化，同时要求高新技术被引进到农业生产当中去，转化为现实的生产力，使农业的分工越来越精细，越来越科学，越来越专业，最终形成农业产业的专业化。实现农业产业化需要大批的专业的经营管理人才以及各生产环节的专业技术人才作支撑。当前，广西的农业产业化才刚刚起步，发展水平不高，农业龙头企业比较少，带动力不强，仍然缺乏大量的技术性人才和专业经营管理人才。实践证明，农业工业化的过程，就是农民的职业化、专业化、技术化的过程，必须大力培养一批懂经营、会管理的农业产业化人才，新农村建设才有希望。
4.新农村项目建设规划人才。社会主义新农村建设必须建立在科学规划、分步实施、稳步推进的基础上。新农村建设的每一个领域、每一个项目所涉及的内容十分多，建设标准要求严格，必须要有科学的规划才能顺利实施。而从目前的情况来看，大多数农民素质不高，职能部门人才短缺，难以完成这个艰巨的任务。因此，必须培养一批专业的，涉及新农村建设各学科领域的专业的规划技术人才，才能确保新农村建设科学规划、顺利推进。
5.新农村自主创业型人才。社会主义新农村建设首要任务是生产发展。实现生产发展一个重要的方面是培养大批在农村扎根的自主创新型人才。通过一大批人的创业，不断在广大农村建立更多的充满生机和活力的经济实体，通过经济实体的幅射带动，带动更多的农民致富。比如，某毕业生被推荐到正昌饲料科技有限公司工作。不久，他就当上了技术部副经理。后来她放弃了在成都的工作，回到老家綦江县东溪镇尚书村创业。把在学校学到的先进技术带回乡村，带动整个区域的发展。这说明，培养自主创业型人才，对于促进新农村建设效果是十分明显的。广西要实现新农村生产可持续发展，必须大力培养一批在农村自主创业的新型人才。
6.农村医疗服务专业技术人才。新农村建设的一个重要内容在于改变农村落后的卫生和生活习惯，改善农村卫生条件，减少环境污染，提高农民生活质量。在这方面，医学和卫生专业人才在新农村建设中将发挥积极的促进作用，但该领域的人才也正是农村紧缺的人才。目前广西农村的一些村庄并没有专门的卫生所，只有私人诊所，只有在乡镇一级才有卫生所（院），并提供相对正规的医疗设施。近些年来，受市场经济的冲击，许多医学、卫生类院校的毕业生并不愿意在医疗条件落后的乡镇卫生所（医院）就业，而是想方设法进入到县以上的医院，或在大、中城市开设诊所。有统计数据显示，广西每千农业人口乡镇卫生院人员数呈现出先上升后下降的趋势，从1990年的0.99上升到2000年的1.28，而到2006年则下降为1.16，农村医疗人才正在不断地流失。随着近年广西新型农村合作医疗的深入发展，农村医疗卫生人才需求更大，必须大力促进医学、卫生类人才向农村和落后地区分流，解决农村医疗服务专业技术人才紧缺问题。
7.农村社区教育培训专业技术人才。农村社区教育培训工作是发展中国家为促进偏远落后农村地区经济发展，所研发出的重要模式。由国际组织和各国民间组织推动和资助的农村社区学习中心经过多年的发展，已经在许多发展中国家发挥了积极而显著的作用，亚洲国家在这些方面表现尤为突出，印度、缅甸和越南等国家，都得到了联合国教科文组织“亚洲——太平洋教育服务大众项目”以及日本和挪威信托基金的资助，起到了缓解农村贫困的良好效果。农村社区教育培训的基本思路是利用农村中已有的人力和物力资源，通过制订简单而实用的教学纲要，编写针对性较强的文化和技能培训教材，利用劳动或经营能手的现身说法来感召农民进行文化和劳动技能的培训，从而提高农村的人力资源水平。并通过这种途径，使农民进一步提高劳动生产率，改变传统耕作模式，增强市场及经营能力，从而达到提高收入的最终目的。以甘肃省建设农村社区教育培训中心的实践为例，可以分成自然村落型、乡镇中心型和学校中心型。无论是哪种类型，基本的一点，就是以点向面扩散，通过教育与培训的实际效果来吸引越来越多的农民参与，从而实现良性循环。正是这种学习、交流和信息获取的功能，使得农村社区学习中心在新农村建设过程中能够起到相当重要的作用。在这方面，广西农村还没有十分成功的探索。必须进一步加强农村社区教育培训人才的培养，尽快把广西农村社区教育培训体系建立起来。
（作者单位：广西经贸职业技术学院）
一、新农村建设的新型人才
据农业部“十一五”规划纲要显示，“十一五”期间，将开展有组织的农业实用技术培训6000万人次；绿色证书培训500万人，青年农民培训500万人，培养新型农民1000万人；农村劳动力转移培训500万人，职业技能鉴定15万人；培养中高等职业技术人才100万人，其中，中等职业50万人，中专后继续教育10万人，合作高等教育40万人。通过多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训，大力促进农村基层干部队伍建设、农民技术员队伍建设、骨干农民队伍建设、农村能工巧匠队伍建设、农民企业家队伍建设和新型产业工人队伍建设，培养一批文化素质高、技术业务精、经营能力强的新型农民，同时辐射带动广大农民学习新知识、接受新观念、掌握新技术、倡导新风尚、建设新农村，真正把农村巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势。
上述情况表明，目前，国家对新农村的人才建设比较重视，人才培养的方向和目标都十分的明确，同时说明，新农村建设的新型人才是文化素质高、技术业务精、经营能力强的新型农民，即从事种植、养殖、加工等生产活动的技术型人才以及农村经营管理能人、能工巧匠、乡村科技人员等实用型人才。
二、社会主义新农村新型人才建设形势严峻
随着国家对新农村人才建设力度的不断加大，新农村人才建设工作必将得到加快推进。但是，从新农村建设的人才总体需求来看，目前的培训工作是远远不够的。首先，新农村建设是一个涵盖农业、资源、环境、人口、教育等多学科的庞大系统工程，随着新农村建设的加快推进，对人才的需求必将日益增大，要满足新农村建设日益庞大的人才需求，单靠一个部门的推动是难以完成这个巨大任务的。其次，虽然我国每年都有相当数量的大学生走向就业市场，但“人往高处走，水往低处流”的传统意识导致了大部分的人才都在城市聚集，真正到农村创业的人才很少，新农村建设人才瓶颈问题就显得更加突出。第三，从广西的实际情况来看，据广西人事厅发布的《2007年人才开发目录》显示，在所有行业中，目前广西县域经济和新农村建设人才缺口最大。这些情况表明，目前社会主义新农村人才建设形势严峻，加快新农村人才建设刻不容缓。
三、广西新农村建设主要需求七种新型人才
广西是沿边、沿海的少数民族地区，区内各地社会主义新农村建设各有特点，人才需求各不相同。特别是随着中国-东盟博览会会址永久落地南宁以及泛北部湾经济区的确立，奠定了广西作为中国与东盟在政治、经济、商贸、商业、文化等方面多领域合作的桥头堡的地位。这就意味着，今后广西与东盟各国在农业的综合开发利用、农业技术交流、农村人才培训交流方面的合作将更加紧密，这也为广西新农村人才建设拓展了一个新的空间，提出了新的要求，对广西社会主义新农村建设将产生积极的影响。结合社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的内涵与广西农村现状，根据调查了解，目前广西新农村建设新型人才主要有以下几个方面的需求：
1.农业科技人才。据有关资料显示，在农业科技推广方面，发达国家每10户农民就有一名农业科技推广人员，而我国的此项比率仅为1/100。目前，广西对农业科技投入不足、农业科技人才缺乏，在大部分农村地区，农民仍旧采用传统的耕作方式，农业生产率很低。要加快推进当前的新农村建设，必须加大农业科技投入，培养农业科技人才并鼓励他们服务于农业生产。重点是要培养桑蚕、蔗糖、烤烟、木薯种植、良种培育、大棚种植、无土栽培、特种养殖、网箱养殖等方面的专业技术人才，特别是具有农学、农村经济、农经管理等专业背景的农业科技人才更受到欢迎。
2.农产品营销专业服务人才。农产品流通不畅，附加值低，一直是制约农村经济发展的一个瓶颈问题。据广西区党委政策研究室的一份调研报告显示，目前广西农产品流通呈现五个“不适应”，农产品流通问题已经成为制约广西农业和农村经济加快发展的一个主要因素。“五个不适应”是：农产品品种和质量对市场需求不适应；农产品生产规模和成本对市场竞争不适应；市场信息工作对市场开发和生产结构不适应；农产品生产和流通的组织化程度低对大市场、大流通不适应；封闭、落后的经营观念对市场开放化和竞争化不适应。报告特别提到，目前广西农业生产经营单位多达716.7万个，其中农户714.7万个，农业企业2.0万个；在其中2175.4万从业人员中，农民占了98.5%。由于如此众多的生产单位的经营行为都是由个体意志支配，使得步调难以协同，农业结构难以合理，要么生产多了，要么生产少了。此外，由如此多无序生产者的农民个体为市场提供几乎相同的各种大宗农副产品，必然加剧农产品市场的无序竞争。与此同时，近几年来，虽然各地流通队伍发展较快，数量上有了较大规模，但是多数是分散弱小的小商小贩、个体流通户、经纪人或代理人，他们在经营中大多数被动等待市场的反应，不能为农产品生产起到“领航”的作用。因此，广西必须下大力气培训一批适应新农村农产品流通需要的营销人才，确保新农村农产品营销健康稳步发展。
3.农业产业化经营管理人才。目前，广西大部分农村地区仍然处于小农经济的状态，农村大部分是自给自足，与城市分割，发展相当缓慢。而发达国家农村发展较快，主要是农业产业化的推动。农业产业化大生产的特点是专业化、协作化，同时要求高新技术被引进到农业生产当中去，转化为现实的生产力，使农业的分工越来越精细，越来越科学，越来越专业，最终形成农业产业的专业化。实现农业产业化需要大批的专业的经营管理人才以及各生产环节的专业技术人才作支撑。当前，广西的农业产业化才刚刚起步，发展水平不高，农业龙头企业比较少，带动力不强，仍然缺乏大量的技术性人才和专业经营管理人才。实践证明，农业工业化的过程，就是农民的职业化、专业化、技术化的过程，必须大力培养一批懂经营、会管理的农业产业化人才，新农村建设才有希望。
4.新农村项目建设规划人才。社会主义新农村建设必须建立在科学规划、分步实施、稳步推进的基础上。新农村建设的每一个领域、每一个项目所涉及的内容十分多，建设标准要求严格，必须要有科学的规划才能顺利实施。而从目前的情况来看，大多数农民素质不高，职能部门人才短缺，难以完成这个艰巨的任务。因此，必须培养一批专业的，涉及新农村建设各学科领域的专业的规划技术人才，才能确保新农村建设科学规划、顺利推进。
5.新农村自主创业型人才。社会主义新农村建设首要任务是生产发展。实现生产发展一个重要的方面是培养大批在农村扎根的自主创新型人才。通过一大批人的创业，不断在广大农村建立更多的充满生机和活力的经济实体，通过经济实体的幅射带动，带动更多的农民致富。比如，某毕业生被推荐到正昌饲料科技有限公司工作。不久，他就当上了技术部副经理。后来她放弃了在成都的工作，回到老家綦江县东溪镇尚书村创业。把在学校学到的先进技术带回乡村，带动整个区域的发展。这说明，培养自主创业型人才，对于促进新农村建设效果是十分明显的。广西要实现新农村生产可持续发展，必须大力培养一批在农村自主创业的新型人才。
6.农村医疗服务专业技术人才。新农村建设的一个重要内容在于改变农村落后的卫生和生活习惯，改善农村卫生条件，减少环境污染，提高农民生活质量。在这方面，医学和卫生专业人才在新农村建设中将发挥积极的促进作用，但该领域的人才也正是农村紧缺的人才。目前广西农村的一些村庄并没有专门的卫生所，只有私人诊所，只有在乡镇一级才有卫生所（院），并提供相对正规的医疗设施。近些年来，受市场经济的冲击，许多医学、卫生类院校的毕业生并不愿意在医疗条件落后的乡镇卫生所（医院）就业，而是想方设法进入到县以上的医院，或在大、中城市开设诊所。有统计数据显示，广西每千农业人口乡镇卫生院人员数呈现出先上升后下降的趋势，从1990年的0.99上升到2000年的1.28，而到2006年则下降为1.16，农村医疗人才正在不断地流失。随着近年广西新型农村合作医疗的深入发展，农村医疗卫生人才需求更大，必须大力促进医学、卫生类人才向农村和落后地区分流，解决农村医疗服务专业技术人才紧缺问题。
7.农村社区教育培训专业技术人才。农村社区教育培训工作是发展中国家为促进偏远落后农村地区经济发展，所研发出的重要模式。由国际组织和各国民间组织推动和资助的农村社区学习中心经过多年的发展，已经在许多发展中国家发挥了积极而显著的作用，亚洲国家在这些方面表现尤为突出，印度、缅甸和越南等国家，都得到了联合国教科文组织“亚洲——太平洋教育服务大众项目”以及日本和挪威信托基金的资助，起到了缓解农村贫困的良好效果。农村社区教育培训的基本思路是利用农村中已有的人力和物力资源，通过制订简单而实用的教学纲要，编写针对性较强的文化和技能培训教材，利用劳动或经营能手的现身说法来感召农民进行文化和劳动技能的培训，从而提高农村的人力资源水平。并通过这种途径，使农民进一步提高劳动生产率，改变传统耕作模式，增强市场及经营能力，从而达到提高收入的最终目的。以甘肃省建设农村社区教育培训中心的实践为例，可以分成自然村落型、乡镇中心型和学校中心型。无论是哪种类型，基本的一点，就是以点向面扩散，通过教育与培训的实际效果来吸引越来越多的农民参与，从而实现良性循环。正是这种学习、交流和信息获取的功能，使得农村社区学习中心在新农村建设过程中能够起到相当重要的作用。在这方面，广西农村还没有十分成功的探索。必须进一步加强农村社区教育培训人才的培养，尽快把广西农村社区教育培训体系建立起来。
（作者单位：广西经贸职业技术学院）