<正> 中国加入WTO后,必须按该组织的基本原则要求,建立权能有限、政策透明、规模精简的高效能政府。现在看来,政府职能能否顺利转换,成为直接关系中国能否真正实现人世的关键。政府转变职能不仅仅是政府的事,因为,政府从全能政府转向有限政府,即减少政府对经济社会的干预只是问题的一个方面,在政府退出的领域不出现混乱的保证,就是问题的另一个方面——建立健全的市场机制和起连接作用的中介组织。对此,国内有学者尖锐地指出,政府机构改革的深入依赖于社会自我管理能力发育程度,从一定意义上说,中介组织的发育程度就是政府职能确定的一个重要参数,它在一定程度上制约着机构改革的深度与进程。所以,我们在讨论如何应对"入世"挑战,政府职能怎样转、向何处转,转了以后怎么办的问题时,促进和规范社会中介组织发展的问题应该引起各级领导的足够重视。