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财政分权下，有两种效应能够影响政府规模。小而多的政府会产生竞争效应，抑制政府规模的膨胀；大而集中的政府提供公共服务，其规模效应可以降低成本。当竞争性与规模效应同时发生作用时，财政分权下的政府具有最优规模。本文控制城镇化率、工业化率和对外开放度等影响因素，使用门槛估计方法，得出当我国行政分区为每十万人四个县时，我国的省级政府规模最优。