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摘 要：现阶段，在各类企业中基本上都涉及到了全面预算，全面预算管理是保障企业得以正常运转的有效屏障，所以，全面预算管理的重大作用不容忽视，截止到目前，有相当一部分企业在实际应用全面预算管理，并且对企业的健康发展起到了积极作用，促使企业在市场经济发展中更加得心应手，在开拓市场、内部管理等方面具有积极意义。本文站在全面预算管理的角度对相关问题展开分析，仅笔者愚见，望广大读者指正。
关键词：预算编制；预算控制；预算考评；预算分析
引言
对于企业本身而言，全面预算具有不可替代的重要作用，是对企业未来经济规划的系統安排，亦是一种不容小觑的管理工具，能够在一定程度上帮助企业的管理者进行系统的控制和管理。企业推行全面预算，能够提升企业的市场核心竞争力、提升企业的水平，还可以辅助企业建立系统完善的现代化制度，是企业在经济全球化大背景下得以顺利发展的必由之路。
一、目前我国全面预算管理的现状
自20世纪80年代改革开放后，全面预算管理的概念和理论正式进入我国，但是，在之后的大约20年间，虽然全面预算管理已经在我国发展多年，但是始终没有得到相当规模的应用和推广，我国大部分企业真正开始意识到全面预算管理的重要性和必要性并应用推行也是最近几年才开始的，改制上市的股份制企业、民营企业、国有企业均是如此。所以说，我国实行全面预算管理的起步较晚，真正实行该管理方法的企业并不算多，并且目前对全面预算管理还存在着缺乏处理实务经验、理解片面等诸多问题，在企业实行全面预算管理的过程中，其实施效果与预期效果还存在一定差距。
二、全面预算管理的内涵
全面预算管理是集评价、控制、规划于一体的系统化管理，而不是简单意义上的结果数据测量。全面预算管理的涉及面比较广，包括企业内外的各种经济现象，该系统具有复杂性、动态性等特点，所以，它的贯彻实施必须要经过责任预算以及全面预算的相互配合，必须通过预算调控、预算编制、预算考评等环节的往复循环，才能切实实现事前、中、后整个过程的系统管理。
三、全面预算的严格控制
在企业的全面预算管理中，预算控制占有重要地位，企业应该持续强化预算控制力度，以确保预算管理的有效进行。第一，要制定一个科学、完善的预算管理体制，在此基础上把预算指标分派到每一位员工上，并且明确相关人员的责任，以奖惩有度的赏罚措施进行激励；第二，分配预算指标后，每个部门每位员工都必须严格执行单位预算，在自身岗位职责内，一旦发现预算中出现偏差，必须立即处理，积极分析原因，而后找出解决问题的办法予以解决。
四、全面预算的科学编制
预算是对实物人力以及企业的财务状况的统计，也具有分配实物人力、企业财务的作用，企业要想顺利发展，就必须完成预算目标，这也是企业中每个部门、每位工作人员需要完成的目标。
（一）全面预算的内容
全面预算包括资本预算、统筹预算、业务预算、财务预算四个大类，站在结构内容的层面上分析，这四类是相互制约、相互依赖的，继而构成了一个紧密的预算体系。
很多发达国家经过长时间的理论研究和实践总结出了全面预算，在我国企业应用的过程中容易出现偏差；而部分企业仅仅将全面预算作为制度管理中的一个小分支，只追求短期经济效益而忽视了企业的长远发展，认为全面预算是由财务部门负责的，这些想法都是错误的，一个想取得长远发展的合格企业，必须认识到全面预算管理的重要性，这样才能有效控制全局，才能切实提升企业的竞争力。
（二）全面预算的制定方法
全面预算的编制要按照一定的编制程序进行，要分阶段进行，具体到年、季度、月，甚至是每周、每天，企业经过反复协商后制定出相应的管理体系，然后再进行逐级分配，达到全面预算，人人有责的目标。
五、全面预算的执行考核
（一）完善的考核指标体系的制定
企业在制定预算考核指标的过程中，可以从以下几个方面着手：（1）清晰地认识到预算考核指标的制定与单位的业务规划和企业的发展目标息息相关，预算考核的目的是实现单位的发展目标，只有发展目标和预算考核一致，才可能从根本上推进企业业务的不断进步；（2）企业预算考核体系务必要与个人、部门紧密联系起来，每个部门、个人首先要认同这个目标，然后制定出单位内部的考核目标，然后再逐渐递进到领导最高层；（3）充分考虑企业历史和当下的发展状况。
（二）适当反馈单位或者个人的考评结果
考评者应该定期把个人或者单位的考评结果报告给上级领导部门，并同时指出考评者的问题以及产生问题的原因，请领导指导解决，此举能够促使个人和部门及时完成自身职责，从而进一步实现企业的发展目标。
六、对于预算管理的有效分析
在向上级领导反馈数据和资料时，预算分析是依据，工作人员要采取切实有效的预算技术和预算方法，对相应的单位进行预算情况评价。为了进一步强化企业在预算分析方面的执行力度，构建一个科学完善的执行反馈制度尤为重要，企业中每一位工作人员要制定一张相应的预算任务表，以便更加清晰、便捷地反馈预算分析进度，这也是各单位执行预算分析制度的良好体现。
七、结束语
随着我国科学技术的不断进步，许多工作形式也已经步入现代化管理模式中，所以，全面预算管理也要制定并实施严格、科学、完善的管理制度，针对全面预算管理过程中的具体问题，要严格把控制度、政策关，充分尊重企业工作人员的福利待遇，提高相应管理人员的综合素养，以期能够迅速提升企业全面预算管理水平。
参考文献：
[1]刘萍.企业预算管理的有效执行分析[J].经营管理者，2016，（05）.
作者简介：魏巍，中国铁路济南局集团有限公司。
关键词：预算编制；预算控制；预算考评；预算分析
引言
对于企业本身而言，全面预算具有不可替代的重要作用，是对企业未来经济规划的系統安排，亦是一种不容小觑的管理工具，能够在一定程度上帮助企业的管理者进行系统的控制和管理。企业推行全面预算，能够提升企业的市场核心竞争力、提升企业的水平，还可以辅助企业建立系统完善的现代化制度，是企业在经济全球化大背景下得以顺利发展的必由之路。
一、目前我国全面预算管理的现状
自20世纪80年代改革开放后，全面预算管理的概念和理论正式进入我国，但是，在之后的大约20年间，虽然全面预算管理已经在我国发展多年，但是始终没有得到相当规模的应用和推广，我国大部分企业真正开始意识到全面预算管理的重要性和必要性并应用推行也是最近几年才开始的，改制上市的股份制企业、民营企业、国有企业均是如此。所以说，我国实行全面预算管理的起步较晚，真正实行该管理方法的企业并不算多，并且目前对全面预算管理还存在着缺乏处理实务经验、理解片面等诸多问题，在企业实行全面预算管理的过程中，其实施效果与预期效果还存在一定差距。
二、全面预算管理的内涵
全面预算管理是集评价、控制、规划于一体的系统化管理，而不是简单意义上的结果数据测量。全面预算管理的涉及面比较广，包括企业内外的各种经济现象，该系统具有复杂性、动态性等特点，所以，它的贯彻实施必须要经过责任预算以及全面预算的相互配合，必须通过预算调控、预算编制、预算考评等环节的往复循环，才能切实实现事前、中、后整个过程的系统管理。
三、全面预算的严格控制
在企业的全面预算管理中，预算控制占有重要地位，企业应该持续强化预算控制力度，以确保预算管理的有效进行。第一，要制定一个科学、完善的预算管理体制，在此基础上把预算指标分派到每一位员工上，并且明确相关人员的责任，以奖惩有度的赏罚措施进行激励；第二，分配预算指标后，每个部门每位员工都必须严格执行单位预算，在自身岗位职责内，一旦发现预算中出现偏差，必须立即处理，积极分析原因，而后找出解决问题的办法予以解决。
四、全面预算的科学编制
预算是对实物人力以及企业的财务状况的统计，也具有分配实物人力、企业财务的作用，企业要想顺利发展，就必须完成预算目标，这也是企业中每个部门、每位工作人员需要完成的目标。
（一）全面预算的内容
全面预算包括资本预算、统筹预算、业务预算、财务预算四个大类，站在结构内容的层面上分析，这四类是相互制约、相互依赖的，继而构成了一个紧密的预算体系。
很多发达国家经过长时间的理论研究和实践总结出了全面预算，在我国企业应用的过程中容易出现偏差；而部分企业仅仅将全面预算作为制度管理中的一个小分支，只追求短期经济效益而忽视了企业的长远发展，认为全面预算是由财务部门负责的，这些想法都是错误的，一个想取得长远发展的合格企业，必须认识到全面预算管理的重要性，这样才能有效控制全局，才能切实提升企业的竞争力。
（二）全面预算的制定方法
全面预算的编制要按照一定的编制程序进行，要分阶段进行，具体到年、季度、月，甚至是每周、每天，企业经过反复协商后制定出相应的管理体系，然后再进行逐级分配，达到全面预算，人人有责的目标。
五、全面预算的执行考核
（一）完善的考核指标体系的制定
企业在制定预算考核指标的过程中，可以从以下几个方面着手：（1）清晰地认识到预算考核指标的制定与单位的业务规划和企业的发展目标息息相关，预算考核的目的是实现单位的发展目标，只有发展目标和预算考核一致，才可能从根本上推进企业业务的不断进步；（2）企业预算考核体系务必要与个人、部门紧密联系起来，每个部门、个人首先要认同这个目标，然后制定出单位内部的考核目标，然后再逐渐递进到领导最高层；（3）充分考虑企业历史和当下的发展状况。
（二）适当反馈单位或者个人的考评结果
考评者应该定期把个人或者单位的考评结果报告给上级领导部门，并同时指出考评者的问题以及产生问题的原因，请领导指导解决，此举能够促使个人和部门及时完成自身职责，从而进一步实现企业的发展目标。
六、对于预算管理的有效分析
在向上级领导反馈数据和资料时，预算分析是依据，工作人员要采取切实有效的预算技术和预算方法，对相应的单位进行预算情况评价。为了进一步强化企业在预算分析方面的执行力度，构建一个科学完善的执行反馈制度尤为重要，企业中每一位工作人员要制定一张相应的预算任务表，以便更加清晰、便捷地反馈预算分析进度，这也是各单位执行预算分析制度的良好体现。
七、结束语
随着我国科学技术的不断进步，许多工作形式也已经步入现代化管理模式中，所以，全面预算管理也要制定并实施严格、科学、完善的管理制度，针对全面预算管理过程中的具体问题，要严格把控制度、政策关，充分尊重企业工作人员的福利待遇，提高相应管理人员的综合素养，以期能够迅速提升企业全面预算管理水平。
参考文献：
[1]刘萍.企业预算管理的有效执行分析[J].经营管理者，2016，（05）.
作者简介：魏巍，中国铁路济南局集团有限公司。