摘 要：进入二十一世纪以来，我区公路建设快速发展，为我区的经济做出了巨大的贡献，公路它不仅是我区整体经济的输血体系，也是让我区经济与全国及世界经济一体化的基础工程。在公路项目实施的过程中， 公路管理方面有很多问题出现，这些问题不仅影响着公路的质量，也影响着公路建设行业管理者的口碑。本文根据作者多年来公路工程管理的经验，就施工过程中出现的问题进行分析，并提出相应的解决措施和方法。
　　关键词：公路工程；项目管理；问题解决
　　经济发展对于公路建设的要求不断的增加，同时公路的建设发展又在很大程度上促进着经济的前进，所以公路建设与经济发展是相辅相成的。但是由于公路建设所带来的利润不断扩大，导致市场竞争日益激烈，竞争有好处也有坏处。好处在于促使施工单位不断的加强自我的施工技术和管理方式，不斷帮助质量的提升。公路工程项目管理是一门系统的管理学，从很多细小的方面都能够体现出管理人员的能力和水平，也可以体现出管理制度的合理性。因此，从当前公路发展的近况来看，在工项目管理方面仍然存在着很多的问题需要解决。只有重视问题，并且解决问题，才能够提升施工管理的质量，才能够保证公路工程的顺利的开展。
　　一、公路工程项目管理中存在的问题
　　1、施工质量管理存在的问题
　　项目工程管理部为了保证公路工程整体施工质量，所以制定了一系列的科学质量保证体系，这一体系虽然在框架上对于保证施工质量有一定的作用，但是在很多实际的施工过程中，很多问题没有得到解决。并且由于体系较为繁琐，所以在实际的施工过程中，会有一些的工程队不会按照该体系进行施工。并且如果按照国家规定的流程进行检测，检测时间就会增加很多，工程项目的时间就会随之延长，所以很多施工队就不会采用该体系进行施工检测等等。那么这样，就会导致质量保证体系的存在意义没有达到，并且实际的施工项目也会因为缺少质量保障措施而遭受破坏，导致施工质量存在问题，公路整体质量不合格。
　　2、施工的进度没有得到很好的控制
　　该问题的出现主要包含以下两个方面。第一：主观上施工进度控制的意识不强。在进行工程项目建设的时候，主要的流程是按照管理部门制定的总体的施工进度计划进行分解，各部门分项施工。虽然这种流程在观念上可以认为是分散工作，但是在实际的工程施工中会发现，就算每个小组能够按时完成自己的工作，但是总体的工时仍然会有延迟。主要原因在于，每个施工分队都是按照自己的工作来进行施工，忽略了团体的合作，同时也忽略了施工计划，使得整个施工计划变成纸上谈兵，并没有将其落到实处，导致最终实际的工作达不到预期的工作计划，最终导致出现施工进度不受控制。第二：因为前期施工质量的不合格，导致引起的重复性工作，浪费时间，拖慢施工进度。在进行施工检查的时候，我们不难发现，很多施工队伍为了达到施工目标，按时完成自己的工作，会增加自己的施工人员配置。而这些人员大部分是没有进行专业的训练，专业知识也无法达到所需要的储备，这些施工人员大多数都对施工要求不熟悉，现学现卖。因此，就很容易导致公路施工质量不合格，需要进行返工才可以通过检查。一旦进行返工，不仅需要进行二次工作，而且需要把之前花工时做好的工程拆掉重新来做，这样不仅增加了施工成本，而且增加了施工的时间。
　　3、施工的成本控制存在问题
　　在成本控制方面，同样也存在两个原因。第一：在施工的时候，成本预算滞后。在进行项目预算的时候，预算员基本上都会以之前的公路结算成本作为成本预估的参考，没有通过实际的数据来进行评估，所以在预算的过程中，都会按照当下的材料成本和人工成本进行预估。这样在实际运用的时候，就会出现于市场价格差距的情况，而这些差距是没有办法舍弃或者弥补的，所以导致费用升高，成本升高，成本控制的准确度随之降低。第二：在进行公路组织施工设计的时候，考虑不够全面，设计的不够合理。所以导致整体的组织设计不够合理，在进行施工的时候，费用就会大大超出预期。并且由于在施工的时候，会出现不合理人员和设备运转，就会导致部分施工区人员出现窝工和设备闲置的问题。
　　4、施工的安全管理存在问题
　　在施工的时候，安全问题是需要得到重视的问题之一。但是在实际的施工过程中，我们发现存在着如下几种安全问题：第一，施工人员的安全意识相对薄弱，没有通过正确的方式保护自己。主要体现在：（1）在施工的时候，应该按照规定进行保护装备的穿戴，比如需要戴安全帽，穿上防护服等等，但是在实际的调研过程中我们发现，很多施工人员并没有按照规定进行防护服的穿戴，这样，在施工的时候万一发生意外就很容易受伤。（2）在施工的时候，很多施工人员存在抽烟的行为，而在施工的场地，有很多易燃易爆的物品，抽烟的火星会给施工现场埋下非常深的安全隐患。（3）很多施工队因为不按照所设计的施工方案进行施工，导致在施工的时候发生很多无法预测到的事故，并且在解决的时候也全凭个人意愿和个人方式解决，导致事故频发，并且处理存在问题不够完善。（4）在施工的时候，很多施工队受到工期的影响，经常性加班，确保可以在工期内完成项目施工。但是长时间的加班会使得施工人员的体力透支严重，没有充沛的精力去工作，容易导致人员安全问题。第二，公路安全管理规章制度执行不到位。施工场地会有相应的施工安全的管理规章，包括比标识的张贴，灭火器等安全设施的配备等等。但是通过调查我们发现，很多施工场地的安全标识被损毁，或者被破坏的非常严重，根本无法识别清楚，更别说起到警示的作用。并且，很多施工场所没有足量的安全设备和救援设备，这就导致，在问题发生之后，没有办法得到专业的设备进行救援，因此安全隐患比较大。
　　二、加强公路工程施工管理的解决措施
　　1、加强工程施工过程中的质量管理
　　（1）通过将公路施工质量验收程序简化来进行质量管理。根据传统的公路工程质量管理保证体系的程序，验收的工程非常的繁琐，这样就会造成大量的人力物力以及时间的浪费，这样对于公路工程的建设项目来说，第一非常耽误公路建设的时间，第二会由于各种问题影响公路建设的质量评价。所以在进行质量检测的时候，工程管理部应当会同施工队、技术科、试验科等等人员进行统一的讨论和研讨，将整体的质量检测体系简化，降低资源和成本的浪费。（2）保证施工监理的质量监督工作。在整个施工的过程中，施工监理是一个非常更重要的角色。作为施工监理来说，在工作中需要强化自己的监督管理的责任，工作认真负责，如果在施工的过程中发现存在质量问题或者程序上的错误等等，都需要及时的处理并且要求施工人员进行整改，如果施工人员不按照要求进行整改的话，必须立刻停止其施工，以保证工程质量。 　　2、工程施工的进度管理
　　（1）在进行施工进度管理的时候，需要强化施工队的工期意识。要求施工队在进行施工的过程中，严格按照施工计划进行工作。分解下来看，每个施工队都需要有自己队伍的施工月计划、施工周计划以及施工日计划。通过逐步的完成计划，保证最后的工作按期完成。（2）保证施工进度安排合理科学。在决定施工之前，需要对施工计划进行详細分类，边边角角都需要安排到位。比如说整体施工的顺序如何，施工的过程中需要什么样的设备种类，设备数量以及如何将设备运到施工现场，施工的人员安排，人员的工种安排，工作人员的食宿安排等等问题。在计划完成之后，需要根据制定的施工计划，来组织实际的施工，并且做好在施工过程中的统计工作，最终进行总结。并且在进行下一阶段的工作之前，可以根据前期的总结继续实施下一步的施工计划。
　　3、工程项目成本的管理
　　在进行公路施工成本计算的时候，不仅仅只能以以前的施工成本作为成本的参考，也要做好充分的市场调研，通过市场调研实时了解到目前的产品价格，并且基于此做出合理价格预判和价格趋势的预估，保证成本预算的相对准确性。在进行成本预算的同时，要加强施工各部门与财务部门的联系，保证各部门实时的掌握物资的消耗等相关的变化，做好成本控制的准备，除此之外，需要对公路施工成本预算人员的业务能力进行提高，对其进行定期的培训，保证其预算能力可以达到需要。使成本预算人员可以最快速度的熟悉公路施工工程的财务管理工作，及时做好每日消耗统计，从而帮助施工各部门提高成本预算的准确性和提高成本的管理控制。
　　4、加强工程的安全管理
　　在进行安全管理的时候，要对各部门的安全管理制度的落实情况进行检查，要求责任到人。这样如果当意外发生，可以快速的找到相关的负责人，采取应急措施，使问题得到快速准确的解决。当下次再次发生这样的问题的时候，就可以得到经验的借鉴。同时，需要对施工现场的安全设备进行检查，比如说，检查施工现场的安全防护措施是否齐全，安全标识是否完整，施工人员对安全管理手册是否熟悉等等问题。要求每一个施工人员都可以对自己岗位上存在的风险有一定的把控，并且可以掌握相关的应急方式，尽量降低危险的发生，做好安全的管理。
　　三、结语
　　综上所述，在公路施工项目管理的过程中存在的问题是非常多的，如果管理的工作不得到重视，那么在施工的过程中必然会有意外发生。为了避免意外的发生以及保证公路的质量，必须要重视施工管理的工作，并且加强人员的管理意识和施工意识，加强管理体系建设，保证相关的管理工作稳定落地，这样才可以保证公路建设工程的施工质量，促进公路建设工程稳定发展。
　　参考文献：
　　[1]. 张秀丽.公路工程项目管理中存在的主要问题及改进建议[J].交通财会.2013（03）
　　[2]. 武玉平.公路工程项目质量控制和进度管理研究[J].科技传播.2014（17）
　　作者简介：
　　黄建云，宁夏公路管理局石嘴山分局，宁夏石嘴山，753000。黄建云，男（1981年10月），工程师（分局桥梁工程师）。从事主要工作：公路小休保养，公路桥梁养护管理，养护大中修工程管理。