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煤炭企业在步入市场经济以来，在增收能力逐年增强的同时，不少企业节支降耗的却在减弱，一个重要原因是放松了对成本的目标管理，使生产成本不断上升，在大大削弱了煤炭企业增盈或减亏的能力，因此煤炭企业在市场经济条件下推广目标成本管理十分必要。实行目标成本管理，就是要重新明确各项成本费用的责任中心，重新调整各个责任中心的经济利益，重新塑企业的经营运行模式。