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在分析非常规水源利用现状及存在问题的基础上,结合党的十九届五中全会精神有关要求和当前形势,考虑内生动力、供水普遍性和稳定性、技术经济可行性三方面因素,分析非常规水源利用发展的重点布局,并按照约束性和激励性措施并行的原则,从破解供给端和需求端双向不足着手,提出新时期非常规水源利用发展的总体思路和框架,以及推进工作的相关建议。