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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“经济结构存在的问题，主要是产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，这是当前我国经济发展中的突出矛盾。”并且《建议》中专门把城镇化建设作为第七个问题提出，指出：；提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施“。随着伊宁县农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，推进小城镇建设对今后五至十年乃至更长远的县域经济发展都有重要意义。