论文部分内容阅读
职工福利，是件好事。
职工福利是指企业在工资、社会保险之外，根据国家有关规定，所采取的补贴措施和建立的各种服务设施，对职工提供的直接和间接的物质帮助。这些补贴、设施、帮助，是企业人力资源战略决策的重要方面，也是工会使职工建立情感认同的重要方式。与薪酬、保险等直接影响职工满意度的硬件相比，福利不算大事，但它能为简单的用工与被用工之间增加一道情，润滑企业与职工的关系，也就不能被视为小事。
对职工来说，企业福利不仅是满足生存需要的存在，更是满足他们日益增长的对美好生活向往的集体消费行为。对企业来说，职工福利如同刀之两刃，政策规定、成本控制，总会与福利的优渥持续发生碰撞。职场新生代对福利的期待，更为福利的发放增加了难度。找到妥适的平衡点，有选择性、针对性，就是这件好事能不能做好的关键了。
本刊编辑部
多好少好多少好
文/ 明非
采访周姝妍的时候，她拿出一沓幼儿园开的发票，“看看，一个月1580元，一年就是近两万块。”周姝妍不是抱怨托费贵，她只是觉得单位给职工子女报销托费的数额莫名其妙，“一个月40元，这是哪个年代的规定啊？幼儿园月月给我开发票，我拿一张去报销就够了。”于是，这一年剩下的11张发票就成了摆在我面前的“证据”。
周姝妍形容自己大大咧咧，这词用得挺恰切。因为她之前压根不知道单位给职工报销托费这个福利，“人事的、工会的，没人跟我提这事”。还是一个跟她关系不错的老大姐，问周姝妍孩子是不是上幼儿园了。她说是啊，都上一年半了。老大姐小声告诉她：“我前两天看到小刘去财务报销她儿子的托费，你差啥，也去报啊！”周姝妍懵懂地点点头。“我当时第一感觉是单位福利真不错，连托费都给报销。”
作为80后，周姝妍的认知里，并没有企业为职工生活提供方便，减轻家务劳动而开办集体福利设施，比如食堂、幼儿园、浴室等的概念。这也与她毕业初工作的单位是一家小的民营企业有关，“大家都是月月准时开工资，交三险一金。没有工会，所以生日蛋糕、月饼这些福利，从来就没享受过，更别提什么食堂、浴室了。”
相反，刚跳槽到现在这家企业时，周姝妍就感受到了工会福利的温暖。她母亲生了一场大病，单位工会主席给了她300元的慰问金。周姝妍当时差点儿掉眼泪，“不是钱多少的事，就是感觉特别暖心。”所以，5年之后，已经结婚生子的她确实有点儿诧异单位没有及时通知她报销托费的事，“是不是有的单位不愿意大张旗鼓地宣扬自己给职工的福利，职工知道了就发，不知道就算了。这是我猜的。如果真是这样，福利就缺少公平性了。”
得知托费每个月可以报销40元的时候，周姝妍“啊”了一声。她没指望全报，但一年480元，和她的预期有比较大的差距。当然，单位不是凭空随意报的，依据的是2010年《关于印发沈阳市学前教育管理规定实施细则（暂行）的通知》，这份通知中规定了托费补贴标准：已领取独生子女光荣证的子女，无论入哪一级托幼园所，由单位每月补贴40元；不入托幼园所的，由单位每月补贴22元。符合计划生育政策的非独生子女（包括双胞胎），无论入哪一级托幼园所，由单位每月补贴36元（双胞胎每孩每月补贴36元）；不入托幼园所的，由单位每月补貼18元。
大大咧咧的周姝妍不知哪根神经开了窍，觉得这个数额像上世纪90年代的水准，上网一查，果然。因《关于印发沈阳市学前教育管理规定实施细则（暂行）的通知》出台，被废止的《沈阳市托幼工作管理规定》（沈政发[1994]5号）中的补贴标准是：已领取独生子女光荣证的子女，无论入哪一级托幼园所，由单位每月补贴40元；不入托幼园所的，由单位每月补贴22元。符合计划生育政策的非独生子女（包括双胞胎），无论入哪一级托幼园所，由单位每月补贴36元；不入托幼园所的，由单位每月补贴18元。“我把这几个数一对比，没变化啊！那时候人们工资低，孩子托费也不高，现在工资高了，托费涨了，补贴还原地踏步。”周姝妍又猜是单位都觉得这托费报销数额太少，所以没好意思通知她报销。
因为托费报销的事，周姝妍还知道了高温补贴。
高温补贴是《防暑降温措施管理办法》当中的重要一条，在全国范围内执行了不少年头。辽宁省《关于调整辽宁省企业高温津贴标准的通知》中也做出了明确规定：高温津贴支付标准为每人每月200元，在每年7月、8月、9月发放。“我们单位不在发放范围内，但有些在发放范围内的企业不守规矩的事也是时有发生。”周姝妍说的时有发生，其实就在她身边。
周姝妍表舅所在的企业，把每年6月16日到9月15日定为发放高温津贴的季节。表舅说上世纪90年代的时候，每天两元钱的标准，但不是给钱。因为他们企业有下属的雪糕厂和汽水厂，按照汽水两毛五分钱一瓶，雪糕两毛钱一根算，就发4张汽水票和5张雪糕票，顶了高温津贴。后来，随着物价上涨，高温津贴涨到6元钱，可是用来顶替的雪糕票和汽水票不但没涨，还都减了一张，变成了3张雪糕票和4张汽水票。
从什么时候开始发钱的，周姝妍的表舅记不清了，但表舅听说是因为职工代表反映，市场上卖的1元钱雪糕和汽水，都比他们厂自己做的好吃……隔年7月，表舅就收到了120元的高温津贴。最让表舅意想不到的是，虽然变现了，但还给每个人发了21张雪糕票和汽水票。直到2017年立秋那日，表舅才听到要调走的财务科长说，高温津贴按照政策调到每天10元，已经是好几年前的事情了。
为了高温津贴去维权，周姝妍觉得不太可能，“算起来，跟我报销托费的金额差不多，为了几百块钱得罪老板，还要打个官司，成本太高，倒不划算了。福利这种事，我们职工想的就是有最好，没有也强求不来。发不发，发多少，上有政策指导，下有单位把关。”
某地区一家国营建筑公司，改制后成立了建筑集团，下设的数个工程队都变成了分公司。没几年，在当地房地产业中发展得风生水起。农民工一听说是这家建筑集团承包的工程，都特别积极应聘，甚至托熟人介绍安排。因为集团从不欠农民工工钱，还给他们包住，每月收260元在各施工队搭伙包吃。每年七八月不但有满勤奖，还有一天10元的高温费津贴。
没想到，好景不长。2017年伊始，集团领导班子决定：为了堵塞腐败渠道，各工程队的“小食堂”一律取消，严禁再收取每个农民工每月260元钱的伙食费，各公司工会一律禁止用福利费用对伙食费进行补助。各工程队“小食堂”取消之时，就是各公司大食堂建立之日。希望并欢迎农民工自愿到大食堂就餐。只是，这大食堂20元的标准，跟以前的伙食没法比……
这家建筑集团下属的某分公司的工会主席58岁时，开始了“谨慎退休”模式，福利不发，每季度一次的职工困难补助也一拖再拖……等到他60岁退休审计时发现，近两年间从职工工资总额中提取的福利费用，几乎没动。
这位工会主席真该像周姝妍一样，不清楚的上网查规定啊！最新最权威的就是2017年12月15日，中华全国总工会制定的《基层工会经费收支管理办法》，规定工会经费不仅可以用于职工集体福利支出，还将覆盖范围从逢年过节、会员生日、组织会员春游秋游，扩大到婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。也就是说中秋节给工会会员发个月饼，过生日发个蛋糕券，工会会员退休离岗，发个纪念品……这些可以有。
福利多了，重了怎么办？这还真不是个问题。
周姝妍的一位同事，90后，建了个微信群，取名为物品交换群。群成员都是企业内部人员，宗旨是将大家闲置物品进行交换，换着换着，还可以自由买卖了。单位发的工作服、奖励品等福利，目前都有了公认的价格。当然，这个价格是低于市场价的。比如20斤五常大米50元，一盒稻香村月饼60元、吸尘器350元……交易双方互加微信，约定时间地点，自行交易。
其实，单位福利对外地大学生实行自选折现制度，但是折现期限较长，好多大学生就选择了拿实物自己变卖。每每有大规模的福利发放，买家都提前预订好向谁购买，晚了就有买不到的可能。
前段时间，周姝妍花350元买了个吸尘器，“好像是什么竞赛的奖品，他处理了闲置福利，我购得了自己所需，双赢。”
对于目前单位的福利，周姝妍觉得还不错，只是她看新闻了解到，抚顺市直党政机关、事业单位职工子女月报销托费已经由过去的40元提高到了100元。企业单位职工子女的托费报销标准可参照执行或由企业自行确定。“沈阳的啥时候能涨点儿呢？”
职工福利是指企业在工资、社会保险之外，根据国家有关规定，所采取的补贴措施和建立的各种服务设施，对职工提供的直接和间接的物质帮助。这些补贴、设施、帮助，是企业人力资源战略决策的重要方面，也是工会使职工建立情感认同的重要方式。与薪酬、保险等直接影响职工满意度的硬件相比，福利不算大事，但它能为简单的用工与被用工之间增加一道情，润滑企业与职工的关系，也就不能被视为小事。
对职工来说，企业福利不仅是满足生存需要的存在，更是满足他们日益增长的对美好生活向往的集体消费行为。对企业来说，职工福利如同刀之两刃，政策规定、成本控制，总会与福利的优渥持续发生碰撞。职场新生代对福利的期待，更为福利的发放增加了难度。找到妥适的平衡点，有选择性、针对性，就是这件好事能不能做好的关键了。
本刊编辑部
多好少好多少好
文/ 明非
采访周姝妍的时候，她拿出一沓幼儿园开的发票，“看看，一个月1580元，一年就是近两万块。”周姝妍不是抱怨托费贵，她只是觉得单位给职工子女报销托费的数额莫名其妙，“一个月40元，这是哪个年代的规定啊？幼儿园月月给我开发票，我拿一张去报销就够了。”于是，这一年剩下的11张发票就成了摆在我面前的“证据”。
周姝妍形容自己大大咧咧，这词用得挺恰切。因为她之前压根不知道单位给职工报销托费这个福利，“人事的、工会的，没人跟我提这事”。还是一个跟她关系不错的老大姐，问周姝妍孩子是不是上幼儿园了。她说是啊，都上一年半了。老大姐小声告诉她：“我前两天看到小刘去财务报销她儿子的托费，你差啥，也去报啊！”周姝妍懵懂地点点头。“我当时第一感觉是单位福利真不错，连托费都给报销。”
作为80后，周姝妍的认知里，并没有企业为职工生活提供方便，减轻家务劳动而开办集体福利设施，比如食堂、幼儿园、浴室等的概念。这也与她毕业初工作的单位是一家小的民营企业有关，“大家都是月月准时开工资，交三险一金。没有工会，所以生日蛋糕、月饼这些福利，从来就没享受过，更别提什么食堂、浴室了。”
相反，刚跳槽到现在这家企业时，周姝妍就感受到了工会福利的温暖。她母亲生了一场大病，单位工会主席给了她300元的慰问金。周姝妍当时差点儿掉眼泪，“不是钱多少的事，就是感觉特别暖心。”所以，5年之后，已经结婚生子的她确实有点儿诧异单位没有及时通知她报销托费的事，“是不是有的单位不愿意大张旗鼓地宣扬自己给职工的福利，职工知道了就发，不知道就算了。这是我猜的。如果真是这样，福利就缺少公平性了。”
得知托费每个月可以报销40元的时候，周姝妍“啊”了一声。她没指望全报，但一年480元，和她的预期有比较大的差距。当然，单位不是凭空随意报的，依据的是2010年《关于印发沈阳市学前教育管理规定实施细则（暂行）的通知》，这份通知中规定了托费补贴标准：已领取独生子女光荣证的子女，无论入哪一级托幼园所，由单位每月补贴40元；不入托幼园所的，由单位每月补贴22元。符合计划生育政策的非独生子女（包括双胞胎），无论入哪一级托幼园所，由单位每月补贴36元（双胞胎每孩每月补贴36元）；不入托幼园所的，由单位每月补貼18元。
大大咧咧的周姝妍不知哪根神经开了窍，觉得这个数额像上世纪90年代的水准，上网一查，果然。因《关于印发沈阳市学前教育管理规定实施细则（暂行）的通知》出台，被废止的《沈阳市托幼工作管理规定》（沈政发[1994]5号）中的补贴标准是：已领取独生子女光荣证的子女，无论入哪一级托幼园所，由单位每月补贴40元；不入托幼园所的，由单位每月补贴22元。符合计划生育政策的非独生子女（包括双胞胎），无论入哪一级托幼园所，由单位每月补贴36元；不入托幼园所的，由单位每月补贴18元。“我把这几个数一对比，没变化啊！那时候人们工资低，孩子托费也不高，现在工资高了，托费涨了，补贴还原地踏步。”周姝妍又猜是单位都觉得这托费报销数额太少，所以没好意思通知她报销。
因为托费报销的事，周姝妍还知道了高温补贴。
高温补贴是《防暑降温措施管理办法》当中的重要一条，在全国范围内执行了不少年头。辽宁省《关于调整辽宁省企业高温津贴标准的通知》中也做出了明确规定：高温津贴支付标准为每人每月200元，在每年7月、8月、9月发放。“我们单位不在发放范围内，但有些在发放范围内的企业不守规矩的事也是时有发生。”周姝妍说的时有发生，其实就在她身边。
周姝妍表舅所在的企业，把每年6月16日到9月15日定为发放高温津贴的季节。表舅说上世纪90年代的时候，每天两元钱的标准，但不是给钱。因为他们企业有下属的雪糕厂和汽水厂，按照汽水两毛五分钱一瓶，雪糕两毛钱一根算，就发4张汽水票和5张雪糕票，顶了高温津贴。后来，随着物价上涨，高温津贴涨到6元钱，可是用来顶替的雪糕票和汽水票不但没涨，还都减了一张，变成了3张雪糕票和4张汽水票。
从什么时候开始发钱的，周姝妍的表舅记不清了，但表舅听说是因为职工代表反映，市场上卖的1元钱雪糕和汽水，都比他们厂自己做的好吃……隔年7月，表舅就收到了120元的高温津贴。最让表舅意想不到的是，虽然变现了，但还给每个人发了21张雪糕票和汽水票。直到2017年立秋那日，表舅才听到要调走的财务科长说，高温津贴按照政策调到每天10元，已经是好几年前的事情了。
为了高温津贴去维权，周姝妍觉得不太可能，“算起来，跟我报销托费的金额差不多，为了几百块钱得罪老板，还要打个官司，成本太高，倒不划算了。福利这种事，我们职工想的就是有最好，没有也强求不来。发不发，发多少，上有政策指导，下有单位把关。”
某地区一家国营建筑公司，改制后成立了建筑集团，下设的数个工程队都变成了分公司。没几年，在当地房地产业中发展得风生水起。农民工一听说是这家建筑集团承包的工程，都特别积极应聘，甚至托熟人介绍安排。因为集团从不欠农民工工钱，还给他们包住，每月收260元在各施工队搭伙包吃。每年七八月不但有满勤奖，还有一天10元的高温费津贴。
没想到，好景不长。2017年伊始，集团领导班子决定：为了堵塞腐败渠道，各工程队的“小食堂”一律取消，严禁再收取每个农民工每月260元钱的伙食费，各公司工会一律禁止用福利费用对伙食费进行补助。各工程队“小食堂”取消之时，就是各公司大食堂建立之日。希望并欢迎农民工自愿到大食堂就餐。只是，这大食堂20元的标准，跟以前的伙食没法比……
这家建筑集团下属的某分公司的工会主席58岁时，开始了“谨慎退休”模式，福利不发，每季度一次的职工困难补助也一拖再拖……等到他60岁退休审计时发现，近两年间从职工工资总额中提取的福利费用，几乎没动。
这位工会主席真该像周姝妍一样，不清楚的上网查规定啊！最新最权威的就是2017年12月15日，中华全国总工会制定的《基层工会经费收支管理办法》，规定工会经费不仅可以用于职工集体福利支出，还将覆盖范围从逢年过节、会员生日、组织会员春游秋游，扩大到婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。也就是说中秋节给工会会员发个月饼，过生日发个蛋糕券，工会会员退休离岗，发个纪念品……这些可以有。
福利多了，重了怎么办？这还真不是个问题。
周姝妍的一位同事，90后，建了个微信群，取名为物品交换群。群成员都是企业内部人员，宗旨是将大家闲置物品进行交换，换着换着，还可以自由买卖了。单位发的工作服、奖励品等福利，目前都有了公认的价格。当然，这个价格是低于市场价的。比如20斤五常大米50元，一盒稻香村月饼60元、吸尘器350元……交易双方互加微信，约定时间地点，自行交易。
其实，单位福利对外地大学生实行自选折现制度，但是折现期限较长，好多大学生就选择了拿实物自己变卖。每每有大规模的福利发放，买家都提前预订好向谁购买，晚了就有买不到的可能。
前段时间，周姝妍花350元买了个吸尘器，“好像是什么竞赛的奖品，他处理了闲置福利，我购得了自己所需，双赢。”
对于目前单位的福利，周姝妍觉得还不错，只是她看新闻了解到，抚顺市直党政机关、事业单位职工子女月报销托费已经由过去的40元提高到了100元。企业单位职工子女的托费报销标准可参照执行或由企业自行确定。“沈阳的啥时候能涨点儿呢？”