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摘 要：随着改革的不断深化和市场经济的不断发展，社区愈来愈成为市民日常生活和交流的主要场所，成为各种思想碰撞和社会矛盾反映集中点。社区由此也成为在思想政治领域教育、引导、争夺群众的重要阵地。因此，认清新任务、适应新挑战、研究新对策，开创社区思想政治教育的新途径，引导广大群众爱党、爱祖国、爱社区是摆在我们面前十分重要和紧迫的任务。
关键词：社区；思想政治教育；和谐社会
中图分类号：G41 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-06-00-02
一、社区思想政治教育面临的挑战
随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，社区承担的社会功能日益增多。社区逐渐成为思想政治教育的重要阵地。然而，在当前改革深化、社会转型、体制转变的新形势下，面对流动人口、下岗职工、人口老化、社会治安、社会救助、社会保险等一系列新情况的出现，社区思想政治教育面临着一系列的挑战。主要表现在以下几个方面：
（一）社区思想政治教育的客体发生了变化。社区思想政治教育的对象原来以老年人、家庭妇女为主。随着改革的深化和城市的发展，思想政治教育的对象发生了重大变化，工作对象是社会主流人群，而且新的特殊群体显著增多。如社区个体私营从业人员群体、流动人口群体、自由职业者群体、离退休职工群体、待业下岗群体以及大中专毕业生群体等等。社区思想政治教育的对象集多元化与复杂性于一体，是各种交差矛盾的集合点，极易造成“工作链”的脱节，从而导致思想政治教育工作的“断档”。
（二）社区思想政治教育的内容单一且针对性不强。目前社区思想政治教育的内容大多集中于居民道德水平的提高和文明守法意识的提高上。 这无疑有利于提高居民的道德水平和文明程度，改善社会风气，促进城市管理和社会治安，但思想政治教育的内容远不止这些，还包括世界观、人生观、价值观的教育，包括爱国主义、集体主义和社会主义的教育。 这些内容在社区思想政治教育中大多被忽略。同时，社区居民群众期盼着安、居、乐、业等良好生活环境，关注着生、老、病、死等相关切身利益。思想政治教育不能只是传统说教灌输式的内容，而应涵盖着一系列的实事、难事、家事，以此体现思想政治教育以人为本、加强人文关怀、努力满足人的需要的精神。
（三）社区思想政治教育的软环境出现了新情况。在社区内，如果社区部分下岗职工、失业人员的基本生活得不到保障，做思想政治教育就显得乏力。如果社区环境面貌“脏、乱、差”或治安状况不佳等一些关系居民生活的实际问题得不到解决，思想政治教育就难以奏效。如果部分社区干部不注重、不善于做思想政治工作，方法简单、态度粗暴，群众就会产生抵触情绪。另外，近年来社区中新经济组织大量涌现、外来务工人员不断增加、待岗待业青年增多，也给社区软环境增添了新情况，社区思想政治教育面临着更多的新难点。
（四）社区思想政治教育者的队伍建设不能适应思想政治教育的需要。社区居委会是开展社区思想道德教育工作最重要的基层队伍，这支队伍虽经多次调整逐步优化，但与繁重的社区工作任务相比，仍显得相对薄弱，主要是年龄结构不合理、文化水平偏低、专业知识掌握不够、综合性人才缺乏、人手偏少、女同志偏多。这样的状况难以适应不断扩大的社区区域和日益拓展的社区工作。
二、加强社区思想政治教育的途径
（一）坚持以人为本为原则，培育社区精神，激发居民参与，满足居民需要。构建和谐社区，实现社会主义和谐，主要的目标就是实现人的和谐全面发展，在于人的精神、人的满意度、人的归属感。以人为本肯定了人在思想政治教育过程中的主体地位和自觉能动性，突出人的尊严、人格、需要、价值等的必要性，是社区思想政治教育的根本原则和重要理念。从某种意义上说，社区思想政治教育能否坚持以人为本，不仅直接关系到其能否取得实际的效果，而且直接关系着其能否切实维护人民的民主权利。因此，社区思想政治工作要坚持以人为本作为根本原则，并将其落实到关心人、尊重人、重视人以及发展人的各种正常需求。首先要重视居民的物质和精神上的各种需求，认真对待物质、精神、社会、心理等要素对人们思想的影响。其次，从实际出发，坚持实事求是，公平、公道、公正、公开，不偏不倚，要晓之以理，动之以情。
（二）坚持将思想政治教育对象的广泛性和针对性相结合。社区居民结构复杂，融合了下岗职工、城市流动人口、离退休老人、青少年学生、机关干部等不同群体、不同层次的人。这些人知识结构、年龄结构、文化层次、人生经历各异，思想道德水平也有所不同。社区思想政治教育要广泛覆盖到各种群体、各个阶层，不可对任何一方有所疏忽，但是也不能简单的实行“一刀切”。而应当全面了解这些教育对象的特点，以便因材施教，同时应注意突出重点。
（三）坚持将思想政治教育内容的政治性和实用性相结合。社区思想政治教育的内容不仅随着社区成员和社区的发展需求而不断变化和完善的，还应当以国家发展需求与党和国家的方针、政策、基本路线为风向标，这样才能更好地为建设社会主义和谐社会服务。政治性是思想政治教育的必然要求。目前我国思想政治教育的政治性就是在全国各族人民特别是青少年中，进一步加强党的基本路线教育，加强爱国主义、社会主义和集体主义教育，增强民族自尊心、自信心和自豪感，发扬民族自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀。同时，由于社区的工作内容主要与居民的日常生活密切相关，思想政治教育的开展也自然寓于这些实际问题的解决之中，同时由于社区思想政治教育工作复杂、难度较大，要花费大量的人力和财力，因而教育内容上应根据社区的实际情况，突出强调其实用性。归纳起来，主要包括社区职业道德教育、社区公德教育、社区家庭伦理道德教育、社区法制纪律教育、社区心理健康教育等。这些内容和人们联系紧密，易于被接受和认可，而且对于社区居民个人的健康发展、家庭的美满幸福以及整个社区的稳定繁荣也起着有力的保障作用。 （四）加强社区思想政治工作者队伍建设，推进社区工作专业化、职业化。建立一支政治过硬、业务精练、素质高、作风正派的社区思想政治工作队伍是新背景下发展社区思想政治教育工作的必然要求。首先，可以通过公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式，从而建立一支年轻化、知识化、职业化的社区工作者队伍。新时期社区思想政治教育工作者应具备良好的政治素质、完善的思想道德素养、社会工作的专业理论知识及其相关知识、较强的能力素质，与时俱进的创新能力，较强的组织管理能力，较好的协调能力，一定的分析研究问题的能力。其次，要定期进行政治和业务知识的培训和考核，包括党的方针政策、法律法规以及社区思想政治教育的相关内容，逐步提高队伍的整体素质。再次，各级党组织机构要为社区思想政治教育工作者的发展提供帮助和支持。应当提高社区工作者的工资待遇，改善其工作环境，从而调动他们工作的积极性和创造性。
（五）重视思想政治教育环境的整体性，同时完善思想政治教育硬件建设与软环境建设。我国的思想政治教育在理论上对教育环境的整体性已经有了相当的重视，然而在实践中，对于环境建设的措施和力度却相当有限。因此，一方面要加大资金投入，加大与社区居民生活密切相关的公用设施的建设力度，做到环境优美，设施配套，管理有序，生活方便，从而起到塑造人、引导人、规范人的作用。另一方面，注重社区文化的建设。社区文化建设有助于加强思想政治教育的针对性，扩大覆盖面，消除传统单位制思想政治育的盲区；有助于创新思想政治教育的方法，起到春风化雨、润物无声、潜移默化的效果，从而极大地增强思想政治教育的实效性；有助于建立和谐良好的人际关系和环境氛围，为思想政治教育的顺利展开创造条件。
（六）借鉴国外思想政治教育方法，与本国传统文化相结合。在国外虽然没有思想政治教育这一说法，但他们却十分重视思想政治教育，重视国民的爱国主义和民族精神教育，只是教育方式比较隐蔽，很多就是通过社区文化建设来实施思想政治教育，达到对社区居民潜移默化的影响。当然，在借鉴学习国外教育经验时，不可忽略我国传统文化对社区思想政治教育工作的影响，必须立足本国国情，走出特色。我国地域辽阔，不同的城市、不同的社区、不同的地区都蕴含着不同的地方文化，要结合目前社区文化建设的现实，充分挖掘地方文化资源和传统文化，实现传统文化、地域文化与现代文化的有机结合，使社区居民思想道德在各种文化中得到熏陶和升华，促进人的全面发展。
参考文献：
[1]陈万柏,张耀灿.思想政治教育学[M].北京:高等教育出版社,2007.
[2]叶忠海,朱涛.社区教育学[M].北京:高等教育出版社,2009.
[3]戴志伟.社区思想政治工作新论[M].北京:中国社会出版社,2008:3-87.
[4]刘秀艳.社区思想教育理论与实践[M].北京：中国财政经济出版社，2002：1-9.
[5]谢晶仁.社区文化建设新论[M].北京:中国文献出版社,2007:2-39.
[6]蔡禾.社区概论[M].北京:高等教育出版社,2005:6.
[7]代艳丽.城市社区思想政治工作创新的思考[J].池州学院学报,2010:2.
关键词：社区；思想政治教育；和谐社会
中图分类号：G41 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-06-00-02
一、社区思想政治教育面临的挑战
随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，社区承担的社会功能日益增多。社区逐渐成为思想政治教育的重要阵地。然而，在当前改革深化、社会转型、体制转变的新形势下，面对流动人口、下岗职工、人口老化、社会治安、社会救助、社会保险等一系列新情况的出现，社区思想政治教育面临着一系列的挑战。主要表现在以下几个方面：
（一）社区思想政治教育的客体发生了变化。社区思想政治教育的对象原来以老年人、家庭妇女为主。随着改革的深化和城市的发展，思想政治教育的对象发生了重大变化，工作对象是社会主流人群，而且新的特殊群体显著增多。如社区个体私营从业人员群体、流动人口群体、自由职业者群体、离退休职工群体、待业下岗群体以及大中专毕业生群体等等。社区思想政治教育的对象集多元化与复杂性于一体，是各种交差矛盾的集合点，极易造成“工作链”的脱节，从而导致思想政治教育工作的“断档”。
（二）社区思想政治教育的内容单一且针对性不强。目前社区思想政治教育的内容大多集中于居民道德水平的提高和文明守法意识的提高上。 这无疑有利于提高居民的道德水平和文明程度，改善社会风气，促进城市管理和社会治安，但思想政治教育的内容远不止这些，还包括世界观、人生观、价值观的教育，包括爱国主义、集体主义和社会主义的教育。 这些内容在社区思想政治教育中大多被忽略。同时，社区居民群众期盼着安、居、乐、业等良好生活环境，关注着生、老、病、死等相关切身利益。思想政治教育不能只是传统说教灌输式的内容，而应涵盖着一系列的实事、难事、家事，以此体现思想政治教育以人为本、加强人文关怀、努力满足人的需要的精神。
（三）社区思想政治教育的软环境出现了新情况。在社区内，如果社区部分下岗职工、失业人员的基本生活得不到保障，做思想政治教育就显得乏力。如果社区环境面貌“脏、乱、差”或治安状况不佳等一些关系居民生活的实际问题得不到解决，思想政治教育就难以奏效。如果部分社区干部不注重、不善于做思想政治工作，方法简单、态度粗暴，群众就会产生抵触情绪。另外，近年来社区中新经济组织大量涌现、外来务工人员不断增加、待岗待业青年增多，也给社区软环境增添了新情况，社区思想政治教育面临着更多的新难点。
（四）社区思想政治教育者的队伍建设不能适应思想政治教育的需要。社区居委会是开展社区思想道德教育工作最重要的基层队伍，这支队伍虽经多次调整逐步优化，但与繁重的社区工作任务相比，仍显得相对薄弱，主要是年龄结构不合理、文化水平偏低、专业知识掌握不够、综合性人才缺乏、人手偏少、女同志偏多。这样的状况难以适应不断扩大的社区区域和日益拓展的社区工作。
二、加强社区思想政治教育的途径
（一）坚持以人为本为原则，培育社区精神，激发居民参与，满足居民需要。构建和谐社区，实现社会主义和谐，主要的目标就是实现人的和谐全面发展，在于人的精神、人的满意度、人的归属感。以人为本肯定了人在思想政治教育过程中的主体地位和自觉能动性，突出人的尊严、人格、需要、价值等的必要性，是社区思想政治教育的根本原则和重要理念。从某种意义上说，社区思想政治教育能否坚持以人为本，不仅直接关系到其能否取得实际的效果，而且直接关系着其能否切实维护人民的民主权利。因此，社区思想政治工作要坚持以人为本作为根本原则，并将其落实到关心人、尊重人、重视人以及发展人的各种正常需求。首先要重视居民的物质和精神上的各种需求，认真对待物质、精神、社会、心理等要素对人们思想的影响。其次，从实际出发，坚持实事求是，公平、公道、公正、公开，不偏不倚，要晓之以理，动之以情。
（二）坚持将思想政治教育对象的广泛性和针对性相结合。社区居民结构复杂，融合了下岗职工、城市流动人口、离退休老人、青少年学生、机关干部等不同群体、不同层次的人。这些人知识结构、年龄结构、文化层次、人生经历各异，思想道德水平也有所不同。社区思想政治教育要广泛覆盖到各种群体、各个阶层，不可对任何一方有所疏忽，但是也不能简单的实行“一刀切”。而应当全面了解这些教育对象的特点，以便因材施教，同时应注意突出重点。
（三）坚持将思想政治教育内容的政治性和实用性相结合。社区思想政治教育的内容不仅随着社区成员和社区的发展需求而不断变化和完善的，还应当以国家发展需求与党和国家的方针、政策、基本路线为风向标，这样才能更好地为建设社会主义和谐社会服务。政治性是思想政治教育的必然要求。目前我国思想政治教育的政治性就是在全国各族人民特别是青少年中，进一步加强党的基本路线教育，加强爱国主义、社会主义和集体主义教育，增强民族自尊心、自信心和自豪感，发扬民族自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀。同时，由于社区的工作内容主要与居民的日常生活密切相关，思想政治教育的开展也自然寓于这些实际问题的解决之中，同时由于社区思想政治教育工作复杂、难度较大，要花费大量的人力和财力，因而教育内容上应根据社区的实际情况，突出强调其实用性。归纳起来，主要包括社区职业道德教育、社区公德教育、社区家庭伦理道德教育、社区法制纪律教育、社区心理健康教育等。这些内容和人们联系紧密，易于被接受和认可，而且对于社区居民个人的健康发展、家庭的美满幸福以及整个社区的稳定繁荣也起着有力的保障作用。 （四）加强社区思想政治工作者队伍建设，推进社区工作专业化、职业化。建立一支政治过硬、业务精练、素质高、作风正派的社区思想政治工作队伍是新背景下发展社区思想政治教育工作的必然要求。首先，可以通过公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式，从而建立一支年轻化、知识化、职业化的社区工作者队伍。新时期社区思想政治教育工作者应具备良好的政治素质、完善的思想道德素养、社会工作的专业理论知识及其相关知识、较强的能力素质，与时俱进的创新能力，较强的组织管理能力，较好的协调能力，一定的分析研究问题的能力。其次，要定期进行政治和业务知识的培训和考核，包括党的方针政策、法律法规以及社区思想政治教育的相关内容，逐步提高队伍的整体素质。再次，各级党组织机构要为社区思想政治教育工作者的发展提供帮助和支持。应当提高社区工作者的工资待遇，改善其工作环境，从而调动他们工作的积极性和创造性。
（五）重视思想政治教育环境的整体性，同时完善思想政治教育硬件建设与软环境建设。我国的思想政治教育在理论上对教育环境的整体性已经有了相当的重视，然而在实践中，对于环境建设的措施和力度却相当有限。因此，一方面要加大资金投入，加大与社区居民生活密切相关的公用设施的建设力度，做到环境优美，设施配套，管理有序，生活方便，从而起到塑造人、引导人、规范人的作用。另一方面，注重社区文化的建设。社区文化建设有助于加强思想政治教育的针对性，扩大覆盖面，消除传统单位制思想政治育的盲区；有助于创新思想政治教育的方法，起到春风化雨、润物无声、潜移默化的效果，从而极大地增强思想政治教育的实效性；有助于建立和谐良好的人际关系和环境氛围，为思想政治教育的顺利展开创造条件。
（六）借鉴国外思想政治教育方法，与本国传统文化相结合。在国外虽然没有思想政治教育这一说法，但他们却十分重视思想政治教育，重视国民的爱国主义和民族精神教育，只是教育方式比较隐蔽，很多就是通过社区文化建设来实施思想政治教育，达到对社区居民潜移默化的影响。当然，在借鉴学习国外教育经验时，不可忽略我国传统文化对社区思想政治教育工作的影响，必须立足本国国情，走出特色。我国地域辽阔，不同的城市、不同的社区、不同的地区都蕴含着不同的地方文化，要结合目前社区文化建设的现实，充分挖掘地方文化资源和传统文化，实现传统文化、地域文化与现代文化的有机结合，使社区居民思想道德在各种文化中得到熏陶和升华，促进人的全面发展。
参考文献：
[1]陈万柏,张耀灿.思想政治教育学[M].北京:高等教育出版社,2007.
[2]叶忠海,朱涛.社区教育学[M].北京:高等教育出版社,2009.
[3]戴志伟.社区思想政治工作新论[M].北京:中国社会出版社,2008:3-87.
[4]刘秀艳.社区思想教育理论与实践[M].北京：中国财政经济出版社，2002：1-9.
[5]谢晶仁.社区文化建设新论[M].北京:中国文献出版社,2007:2-39.
[6]蔡禾.社区概论[M].北京:高等教育出版社,2005:6.
[7]代艳丽.城市社区思想政治工作创新的思考[J].池州学院学报,2010:2.