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北京的三月，春暖花开，微风拂面。在这个春意盎然的季节我们再次迎来盛会。民进的55位全国人大代表和79位全国政协委员齐聚一堂，共商国是，为春日再添一抹亮色。
为推进结构性改革建言
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。如何开好这个局？民进的代表、委员们在今年的两会上递交了一份让人民满意的答卷。
据统计，今年两会，民进中央向全国政协十二届四次会议提交党派提案37件，涉及教育、文化出版类的提案15件，还有22件涉及经济、生态、社会、医疗卫生等领域。政协民进组以界别小组名义提交界别提案6件。民进组45位政协委员共提交个人和联名提案300余件，提案内容既体现了民进教育文化出版的主界别特色，又涉及社会关注、百姓关心的热点、难点问题。提案质量和数量与往年有较大提升。
全国政协十二届四次会议期间共安排了3场大会发言。在政协大会第三次全体会议上，全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新作了题为《人心就是力量》的大会发言。3月12日，全国政协常委、民进中央副主席张帆代表民进中央作了《诚信政府领跑诚信中国》的发言。两次大会发言，均收到与会委员们长时间的热烈掌声。这些发言和提案是面向全会征集素材，经过层层筛选、反复修改，最后确定而成。每一件发言和提案素材的形成都经过了扎实的调研和深入的研讨。
中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声3月5日参加湖北代表团审议政府工作报告时指出，推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大举措和必然要求。
化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务，是中央经济工作会议此前确定的五大任务之首，是实现我国经济持续稳定增长的关键所在。3月8日下午，围绕“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构性改革”主题，全国政协举行了首场提案办理协商会。民进中央《关于发挥教育培训在化解过剩产能人员安置中作用的提案》被纳入提案办理协商会，全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新代表民进中央发言，介绍了提案的有关情况。赵光育则在发言中介绍了杭钢经验，引起了大家的关注。
随着教育领域综合改革的不断深化，我国教育服务体系日趋健全，但是，当前教育领域供给侧产品还不能满足群众日益增长的多样化、个性化需求。今年两会，民进中央提交了一份《关于深化教育供给侧结构性改革的提案》。作为民进中央的重点提案之一，提案认为，应大力推进教育供给侧结构性改革，提供多样化、高质量的教育服务，满足不同层次的教育需求。
为实现“十三五”规划目标助力
2016年是“十三五”规划开局之年。讨论国务院编制的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称“十三五”规划纲要草案），是今年两会的一项重要议题。民进的代表、委员们紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，凝聚智慧和力量，为国家发展献计献策。
3月7日，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪在十二届全国人大四次会议江苏代表团，与代表们一起审议政府工作报告、审查“十三五”规划纲要草案时说，2015年取得的成绩乃至“十二五”时期的各项成果为实现“十三五”确定的目标打下了坚实基础。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念以及“十三五”规划纲要草案中提出的坚持中国特色社会主义政治经济学的新原则，充分尊重客观规律和中国国情，既有现实考量又有学理支撑。“十三五”期间将大力推进供给侧结构性改革，就是要减去无效供给、低端供给，增加有效、高端供给。
此次政协大会共举行14次小组会议，比去年增加两次。共涉及政协常委会工作报告、政府工作报告、计划报告和预算报告、“十三五”规划纲要草案、《中华人民共和国慈善法（草案）》、“两高”报告、“教育综合改革”等7项议题。政协民进组委员以极大的参政热情和高度的政治责任感，围绕会议各项议题，进行了精彩纷呈的讨论。
民进组政协委员在讨论“十三五”规划纲要草案时认为，纲要草案明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利明确了路径。委员们纷纷表示要强化对国家、民族的历史责任感，主动承担落实新理念推动新发展的责任，为实现“十三五”规划目标贡献智慧和力量。
全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和认为，“十三五”时期要更加重视创新文化的培育。他很高兴地看到在政府工作报告中提出要大力弘扬创新文化，以往我们更多地是看人才、看实验室、看经费保障等，但是在科技追赶的过程中要实现超越，必须要有创新文化的引领，激活创新基因。
“小康全面不全面，生态环境质量是关键”，生态环境问题一直是习近平总书记关注的重点。在今年两会上，习近平两度强调生态保护。3月7日在黑龙江代表团，他提出，“要加强生态文明建设，划定生态保护红线”；3月10日在青海代表团，他强调，要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。
与人民生活休戚相关的生态环境问题，也是民进代表、委员们一直热切关注的焦点。民进中央此次提交的提案就有6件为生态建设类，其中《关于支持海水淡化产业长远发展的提案》是民进中央党派提案重点推荐提案之一。“要保障长江经济带发展的可持续，全面实施长江生态大保护，就必须尽快在全流域划定生态红线。”周洪宇提出《关于走生态优先绿色发展之路，加快推进长江经济带生态保护与发展的建议》。姚爱兴呼吁国家应将宁夏六盘山生态功能区保护与建设项目纳入国家“十三五”规划予以重点支持。潘碧灵今年共带来11份提案，内容集中在绿色发展、农业面源污染治理、进一步完善生态补偿机制和落实环境保护监测监察垂直管理等方面，他建议突出的生态环境问题须加大治理力度。
“十三五”规划纲要草案中指出，“坚持依法治国。法治是发展的可靠保障”。今年两会有两项议题切合这一主题。一是讨论 《中华人民共和国慈善法（草案）》。近十年来，我国慈善事业蓬勃发展，然而，慈善事业立法却一直处于空缺状态。民进组政协委员们讨论该项议题时表示，从2005年民政部提出立法建议至今，我国首部慈善领域的专门法律可谓是“酝酿十年”，它的出台让善行得到保障，让救助者有章可循，让捐赠者有规可依。慈善法使慈善事业在法律框架内运行，是构建和谐社会的重要组成部分，为慈善组织的设立和管理提供了清晰的法律规则。二是对于最高人民法院和最高人民检察院工作报告的讨论。民进组政协委员们为“两高”报告点赞，认为报告振奋人心，实事求是地反映了过去一年国家司法工作取得的成绩和亮点，充分体现了中共十八届四中全会提出全面推进依法治国总目标以来，司法改革取得的新进展和新成效。 为巩固“老阵地”出招
政府工作报告中指出：“发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。”教育作为民进的主要界别之一，长期以来，民进的代表、委员们始终把目光牢牢锁定教育领域。
“乡村中小学教师队伍问题是我国教育体制一大短板，下不去、留不住、教不好。”庞丽娟建议，要想在短时期内改变现状，应尽快出台实施有针对性和有吸引力的教师待遇和地位保障政策。在张志勇看来，“二孩”政策的放开也加剧城镇教育资源配置不均衡的问题，解决城镇教育资源短缺迫在眉睫。王康提出，我国高等学校“评价体系”亟待重构，“提高高等教育质量”的关键点和要点，在于提高高等教育服务改革创新的能力，提升高等教育引领和支撑我国社会经济发展的能力。胡卫认为，推进教育现代化应该和经济、政治、社会建设等关联起来，推动教育从一元向多元发展，倡导教育的多样化和学生的个性化。同时教育政策要体现人文关怀。秦和呼吁，关注贫困地区教育发展，将扶智作为扶贫的长远之策。
本次政协大会有两项创新举措，会议期间特意安排半天时间，就本组关注的热点问题进行讨论，并邀请相关部委同志列席。3月11日下午，民进组的政协委员们把焦点集中在了“教育综合改革”这一主题。委员们就互联网 教育、成人教育、学前教育、教师管理体制改革、高校分类、高校去行政化、审美教育、民办教育分类等问题提出了真知灼见。委员们一致认为这种讨论形式主题集中，内容生动，交流深入，提供了更多反馈意见的渠道。在14次小组讨论中，国务院办公厅、中央统战部、文化部、教育部、保监会、档案局、最高人民检察院等部门相关同志先后列席政协民进组会议，并对委员们的意见建议作出积极回应。
另一项创新举措是李克强总理要求国务院办公厅相关人员到两会上听民意、纳民智。国办委派专人参加小组讨论，共派出100余人。李克强总理对此非常重视，要求每个配到小组去的人尽可能地记住代表、委员的“干货”和“硬货”，同时要保证原汁原味，要求每天中午12点半和晚上6点20分之前把当天代表、委员们提出的意见汇总。据悉，在政协一共记录了8000条意见提交到会上，最后采纳、汇总了538条具体意见递交到各个部门。
在农村、西部，少数民族地区，以及边远山区，残疾儿童的入学还是一个尚待破解的难题。为此，今年民进将其列为重点调研内容，不仅两会上提交的党派提案中有关于尽快稳定和充实特教教师队伍的提案，民进还将其列入了2016年双周协商座谈会议题。在政协民进组小组讨论会上，委员们认为，目前中国的特殊教育水平仍比较落后，政府应提高对特殊教育的重视程度，在制定相关政策时把特殊教育纳入整个教育体系统筹考虑。
在此次界别联组会议上，文化部等部委同志列席了政协民进组的讨论。文化也是民进的“老阵地”之一，相关的议题总能引起委员们的思考和热议，他们集思广益为文化改革发展谋良策、出实招。
来自山西的卫小春建议加强对山西陶寺遗址的保护与利用。长期关注文化名人故居保护的赵丽宏呼吁对于文化名人故居一定要有保护意识，对此，朱永新表示强烈赞同，他建议“十三五”规划中把名人故居建设作为一个国家工程，系统实施。俞金尧表示应尽快落实中国民族博物馆的建设项目。历史文化遗产为我们提供了宝贵的精神财富，栗甲呼吁重视传统文化的传承，加强对青少年的教育。岳崇建议加强文化理论的研究。
作为出版人，臧永清是全民阅读立法的重要推动者之一。他在今年的两会上带来了两份提案，一份提案建议尽快推出《全民阅读促进条例》，成立全民阅读指导委员会、设立全民阅读基金、推出全民阅读指导书目。另一份则是呼吁政府干预书价，监管市场。唐瑾建议，在继续深入推进全民阅读活动中，更要重视少儿阅读。吴碧霞提出加快《著作权法》的修改进程，尽快落实赋予作者“追续权”。
今年两会，媒体对民进进行了全方位、多角度、深层次的报道。据不完全统计，中央电视台、《人民日报》、新华社等25家重点媒体，共刊发民进党派提案和大会发言的新闻70余条，民进代表、委员新闻600余条，网上可搜索到的民进相关报道1000余篇（不含转载）。此外，新媒体报道成为本届两会民进宣传的一大亮点。民进网站、民进新闻客户端、“民进网”微信公众号三大平台全方位报道民进两会的最新资讯、权威报道和委员声音。
展望未来，我们充满信心。民进的代表、委员们将以更加饱满的政治热情和自觉的履职行动，凝心聚力，开拓进取，为实现“十三五”规划目标助力，为实现全面建成小康社会目标尽责，为人民生活更加美好贡献力量。
为推进结构性改革建言
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。如何开好这个局？民进的代表、委员们在今年的两会上递交了一份让人民满意的答卷。
据统计，今年两会，民进中央向全国政协十二届四次会议提交党派提案37件，涉及教育、文化出版类的提案15件，还有22件涉及经济、生态、社会、医疗卫生等领域。政协民进组以界别小组名义提交界别提案6件。民进组45位政协委员共提交个人和联名提案300余件，提案内容既体现了民进教育文化出版的主界别特色，又涉及社会关注、百姓关心的热点、难点问题。提案质量和数量与往年有较大提升。
全国政协十二届四次会议期间共安排了3场大会发言。在政协大会第三次全体会议上，全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新作了题为《人心就是力量》的大会发言。3月12日，全国政协常委、民进中央副主席张帆代表民进中央作了《诚信政府领跑诚信中国》的发言。两次大会发言，均收到与会委员们长时间的热烈掌声。这些发言和提案是面向全会征集素材，经过层层筛选、反复修改，最后确定而成。每一件发言和提案素材的形成都经过了扎实的调研和深入的研讨。
中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声3月5日参加湖北代表团审议政府工作报告时指出，推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大举措和必然要求。
化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务，是中央经济工作会议此前确定的五大任务之首，是实现我国经济持续稳定增长的关键所在。3月8日下午，围绕“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构性改革”主题，全国政协举行了首场提案办理协商会。民进中央《关于发挥教育培训在化解过剩产能人员安置中作用的提案》被纳入提案办理协商会，全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新代表民进中央发言，介绍了提案的有关情况。赵光育则在发言中介绍了杭钢经验，引起了大家的关注。
随着教育领域综合改革的不断深化，我国教育服务体系日趋健全，但是，当前教育领域供给侧产品还不能满足群众日益增长的多样化、个性化需求。今年两会，民进中央提交了一份《关于深化教育供给侧结构性改革的提案》。作为民进中央的重点提案之一，提案认为，应大力推进教育供给侧结构性改革，提供多样化、高质量的教育服务，满足不同层次的教育需求。
为实现“十三五”规划目标助力
2016年是“十三五”规划开局之年。讨论国务院编制的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称“十三五”规划纲要草案），是今年两会的一项重要议题。民进的代表、委员们紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，凝聚智慧和力量，为国家发展献计献策。
3月7日，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪在十二届全国人大四次会议江苏代表团，与代表们一起审议政府工作报告、审查“十三五”规划纲要草案时说，2015年取得的成绩乃至“十二五”时期的各项成果为实现“十三五”确定的目标打下了坚实基础。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念以及“十三五”规划纲要草案中提出的坚持中国特色社会主义政治经济学的新原则，充分尊重客观规律和中国国情，既有现实考量又有学理支撑。“十三五”期间将大力推进供给侧结构性改革，就是要减去无效供给、低端供给，增加有效、高端供给。
此次政协大会共举行14次小组会议，比去年增加两次。共涉及政协常委会工作报告、政府工作报告、计划报告和预算报告、“十三五”规划纲要草案、《中华人民共和国慈善法（草案）》、“两高”报告、“教育综合改革”等7项议题。政协民进组委员以极大的参政热情和高度的政治责任感，围绕会议各项议题，进行了精彩纷呈的讨论。
民进组政协委员在讨论“十三五”规划纲要草案时认为，纲要草案明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利明确了路径。委员们纷纷表示要强化对国家、民族的历史责任感，主动承担落实新理念推动新发展的责任，为实现“十三五”规划目标贡献智慧和力量。
全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和认为，“十三五”时期要更加重视创新文化的培育。他很高兴地看到在政府工作报告中提出要大力弘扬创新文化，以往我们更多地是看人才、看实验室、看经费保障等，但是在科技追赶的过程中要实现超越，必须要有创新文化的引领，激活创新基因。
“小康全面不全面，生态环境质量是关键”，生态环境问题一直是习近平总书记关注的重点。在今年两会上，习近平两度强调生态保护。3月7日在黑龙江代表团，他提出，“要加强生态文明建设，划定生态保护红线”；3月10日在青海代表团，他强调，要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。
与人民生活休戚相关的生态环境问题，也是民进代表、委员们一直热切关注的焦点。民进中央此次提交的提案就有6件为生态建设类，其中《关于支持海水淡化产业长远发展的提案》是民进中央党派提案重点推荐提案之一。“要保障长江经济带发展的可持续，全面实施长江生态大保护，就必须尽快在全流域划定生态红线。”周洪宇提出《关于走生态优先绿色发展之路，加快推进长江经济带生态保护与发展的建议》。姚爱兴呼吁国家应将宁夏六盘山生态功能区保护与建设项目纳入国家“十三五”规划予以重点支持。潘碧灵今年共带来11份提案，内容集中在绿色发展、农业面源污染治理、进一步完善生态补偿机制和落实环境保护监测监察垂直管理等方面，他建议突出的生态环境问题须加大治理力度。
“十三五”规划纲要草案中指出，“坚持依法治国。法治是发展的可靠保障”。今年两会有两项议题切合这一主题。一是讨论 《中华人民共和国慈善法（草案）》。近十年来，我国慈善事业蓬勃发展，然而，慈善事业立法却一直处于空缺状态。民进组政协委员们讨论该项议题时表示，从2005年民政部提出立法建议至今，我国首部慈善领域的专门法律可谓是“酝酿十年”，它的出台让善行得到保障，让救助者有章可循，让捐赠者有规可依。慈善法使慈善事业在法律框架内运行，是构建和谐社会的重要组成部分，为慈善组织的设立和管理提供了清晰的法律规则。二是对于最高人民法院和最高人民检察院工作报告的讨论。民进组政协委员们为“两高”报告点赞，认为报告振奋人心，实事求是地反映了过去一年国家司法工作取得的成绩和亮点，充分体现了中共十八届四中全会提出全面推进依法治国总目标以来，司法改革取得的新进展和新成效。 为巩固“老阵地”出招
政府工作报告中指出：“发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。”教育作为民进的主要界别之一，长期以来，民进的代表、委员们始终把目光牢牢锁定教育领域。
“乡村中小学教师队伍问题是我国教育体制一大短板，下不去、留不住、教不好。”庞丽娟建议，要想在短时期内改变现状，应尽快出台实施有针对性和有吸引力的教师待遇和地位保障政策。在张志勇看来，“二孩”政策的放开也加剧城镇教育资源配置不均衡的问题，解决城镇教育资源短缺迫在眉睫。王康提出，我国高等学校“评价体系”亟待重构，“提高高等教育质量”的关键点和要点，在于提高高等教育服务改革创新的能力，提升高等教育引领和支撑我国社会经济发展的能力。胡卫认为，推进教育现代化应该和经济、政治、社会建设等关联起来，推动教育从一元向多元发展，倡导教育的多样化和学生的个性化。同时教育政策要体现人文关怀。秦和呼吁，关注贫困地区教育发展，将扶智作为扶贫的长远之策。
本次政协大会有两项创新举措，会议期间特意安排半天时间，就本组关注的热点问题进行讨论，并邀请相关部委同志列席。3月11日下午，民进组的政协委员们把焦点集中在了“教育综合改革”这一主题。委员们就互联网 教育、成人教育、学前教育、教师管理体制改革、高校分类、高校去行政化、审美教育、民办教育分类等问题提出了真知灼见。委员们一致认为这种讨论形式主题集中，内容生动，交流深入，提供了更多反馈意见的渠道。在14次小组讨论中，国务院办公厅、中央统战部、文化部、教育部、保监会、档案局、最高人民检察院等部门相关同志先后列席政协民进组会议，并对委员们的意见建议作出积极回应。
另一项创新举措是李克强总理要求国务院办公厅相关人员到两会上听民意、纳民智。国办委派专人参加小组讨论，共派出100余人。李克强总理对此非常重视，要求每个配到小组去的人尽可能地记住代表、委员的“干货”和“硬货”，同时要保证原汁原味，要求每天中午12点半和晚上6点20分之前把当天代表、委员们提出的意见汇总。据悉，在政协一共记录了8000条意见提交到会上，最后采纳、汇总了538条具体意见递交到各个部门。
在农村、西部，少数民族地区，以及边远山区，残疾儿童的入学还是一个尚待破解的难题。为此，今年民进将其列为重点调研内容，不仅两会上提交的党派提案中有关于尽快稳定和充实特教教师队伍的提案，民进还将其列入了2016年双周协商座谈会议题。在政协民进组小组讨论会上，委员们认为，目前中国的特殊教育水平仍比较落后，政府应提高对特殊教育的重视程度，在制定相关政策时把特殊教育纳入整个教育体系统筹考虑。
在此次界别联组会议上，文化部等部委同志列席了政协民进组的讨论。文化也是民进的“老阵地”之一，相关的议题总能引起委员们的思考和热议，他们集思广益为文化改革发展谋良策、出实招。
来自山西的卫小春建议加强对山西陶寺遗址的保护与利用。长期关注文化名人故居保护的赵丽宏呼吁对于文化名人故居一定要有保护意识，对此，朱永新表示强烈赞同，他建议“十三五”规划中把名人故居建设作为一个国家工程，系统实施。俞金尧表示应尽快落实中国民族博物馆的建设项目。历史文化遗产为我们提供了宝贵的精神财富，栗甲呼吁重视传统文化的传承，加强对青少年的教育。岳崇建议加强文化理论的研究。
作为出版人，臧永清是全民阅读立法的重要推动者之一。他在今年的两会上带来了两份提案，一份提案建议尽快推出《全民阅读促进条例》，成立全民阅读指导委员会、设立全民阅读基金、推出全民阅读指导书目。另一份则是呼吁政府干预书价，监管市场。唐瑾建议，在继续深入推进全民阅读活动中，更要重视少儿阅读。吴碧霞提出加快《著作权法》的修改进程，尽快落实赋予作者“追续权”。
今年两会，媒体对民进进行了全方位、多角度、深层次的报道。据不完全统计，中央电视台、《人民日报》、新华社等25家重点媒体，共刊发民进党派提案和大会发言的新闻70余条，民进代表、委员新闻600余条，网上可搜索到的民进相关报道1000余篇（不含转载）。此外，新媒体报道成为本届两会民进宣传的一大亮点。民进网站、民进新闻客户端、“民进网”微信公众号三大平台全方位报道民进两会的最新资讯、权威报道和委员声音。
展望未来，我们充满信心。民进的代表、委员们将以更加饱满的政治热情和自觉的履职行动，凝心聚力，开拓进取，为实现“十三五”规划目标助力，为实现全面建成小康社会目标尽责，为人民生活更加美好贡献力量。