无补偿协议和标准就拆迁

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  四川成都,这座西南美丽的都市,被誉为“一个让人不想走的城市”,是缘于它优美环境、众多的美味佳肴和休闲安逸的氛围,使人流连忘返……
  然而,黄先生和他们一群外地来蜀经商投资的人,眼下面临着不得不离开的境地。
  
  诱人广告引投资一朝被拆无补偿
  “我是坐车经过,看到路旁的广告才来买商铺的。”在成都市采访时,来自广东的张女士谈起买果堰农贸综合市场商铺时,这样对记者说,“当时觉得价格还公道,答应5年后给办房产证,考虑租出去会有所回报,才决定投资的。”
  据悉,2003年10月,成都武侯区机投镇政府在给武侯区主管部门的请示中说:果堰村现常住人口2000人,随着沙河拆迁安置人员的入住,全村人口将达2万人,为了方便群众生活,解决失地农民的再就业问题,我镇拟在果堰村改建农贸综合市场。
  此请示得到武侯区规划办的认可,2004年10月,果堰村农贸综合市场建成,开始对外公开转让商业用房经营权。
  张女士说:“当时的广告词很诱人,‘借你一滴水,还你一桶油’,这个市场共有120多间商铺,大部分被外地人购买。”
  记者看到这些商铺购买人手持的《商业用房经营权转让合同》内容为:上下壹间8万元-12万元。出售方为果堰村村委会和果堰村企业办公室,出售方为买方办理商业用房30年经营使用权证。有的合同在补充条款中特别注明:“在乙方无过错情况下,甲方保证乙方30年的使用权。”
  “开始几年市场很萧条,商铺无人租或租金少得可怜,这两年渐见繁荣,在我们盼望早日收回投资的时候,却来了拆迁通知。”在果堰村农贸综合市场经营的重庆人冯先生告诉记者。
   五大花园地区拆迁办2011年10月21日下达的“拆迁通知”称,果堰农贸市场所占土地已于2005年被征为国有,根据市、区规划和武侯区安排,该地块上的房屋将在11月30日前拆除——请各商家、租户于11月10前搬离现场。据业主赵先生说,拆迁办在没有任何补偿协议和补偿标准的情况下,仅凭一张简单的公告,就强行实施拆迁工作。
  在果堰村农贸综合市场的“拆迁通知”中,落款排在第一位的是成都市国土资源局武侯分局“五大花园地区”征地拆迁办公室,后两位是申请建农贸市场的机投桥街道办(原机投镇政府)和签订30年转让合同的果堰村村委会。
  10月26日,“五大花园地区”征地拆迁办拆迁人员开始驱赶市场内的商家和住户,11月1日,拆迁人员推倒了市场内的摊位。业主派代表到区、市、省三级单位反映情况,得到的答复是“拆迁工作刚刚展开,没有赔偿方案”。
  11月22日,记者在果堰村农贸市场看到,中间摊位已经拆除,现场一片狼藉,许多店铺已经关张,少数营业的店铺挂着“拆迁清仓大处理”的招牌,在甩卖货物。
  “五大花园拆迁办安排一些社会人员,这么冷的天不穿上衣,露着纹身在市场内游荡,商贩和顾客谁还敢进?即使不拆,农贸市场也已经变为死场。”果堰村农贸市场业主代表周杰女士说。
  “五大花园地区”拆迁办是个什么单位?
  鉴于《拆迁通知》书上“五大花园地区”拆迁办冠以“国土资源局武侯分局”的名义,记者首先来到武侯国土分局采访。
  武侯分局局长高斗告诉记者,“五大花园地区”拆迁办隶属于国土局武侯分局,但她对果堰村农贸市场拆迁和发生的钟富静伤害案概不清楚,“五大花园办”干什么事都是区里安排的。但是,据了解,对于果堰村农贸市场的拆迁,业主黄英贤等人曾多次找高局长“理论”,她怎么可能不了解情况?
  在成都市武侯区区委,宣传部外宣办任倩副主任将记者需要了解的情况做了记录,表示要向区、市及省领导汇报,请记者等待答复。
  最后,记者找到武侯区五大花园综合整治办公室,该办综合部文部长接待记者时说,综治办归成都市政府一位副秘书长直接领导,级别是正处,基本上属于行政编制。对于辖区的果堰市场拆迁等问题,他回答称,现在主管拆迁工作的周副主任不在,一些具体问题无法回答,并请将所采访的问题发给他们。
  截止发稿时,记者多次接到成都市武侯区宣传部门相关负责人来电称,正积极与被拆迁方百姓代表沟通、商议解决办法。希望被拆迁户的利益得以保障。
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