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摘要：文章主要是分析了PPP融资模式风险管理中存在的问题和风险管理的必要性，在此基础上讲解了高速公路工程项目的风险管理，最后探讨了PPP融资模式下项目的风险管理方法，望可以为有关人员提供到一定的参考和帮助。
关键字：公私合营模式;高速公路;工程项目;风险管理
1、前言
PPP融资模式主要是把公共部门政策方面的优势与私人部门优势有效的解决在一起，然后达到共赢的目标。但其模式的复苏周期较长，在融资方面存在较大的风险，容易给企业带来一定的损失，为此文章主要是对PPP融资模式下高速公路工程项目风险管理展开了研究和探讨。
2、风险管理中存在的问题和风险管理的必要性
2.1、问题
PPP模型在中国开发的时间较短。在实际应用中，没有完善的管理系统来管理项目风险。管理是整个模型的发展中的薄弱环节。虽然所有各方普遍认识到风险管理的重要性，但是它受到管理方法和措施的影响，否则它不会适应现代市场经济的发展。在PPP模式下，其在公路项目的风险管理中的应用方法太大，无法确定并避免风险，导致不必要的风险，导致不必要的风险损失。
2.2、必要性
虽然高速公路项目是城市基础设施的一部分，但它具有一定的经济。它通过有偿的方式使用来运营高速公路。因此，高速公路并不完全是社会公益项目。通过交易利润的这种项目具有更高的融资要求。按照PPP模式，可以从早期准备，施工阶段和后续操作的角度来降低高速公路项目的融资风险。如果可能的融资风险没有全面的融资管理，私营企业和政府部门可能会遭受损失，项目可能会遭受损失。
3、风险管理
3.1、特征
这条公路不是一项全面的公益工程。有偿使用的特点可以有效的确保了高效稳定的现金流，并进一步赋予公路盈利能力。从资金角度看，主要公路为二级自由公路，平行度高。燃油收入主要用于弥补二级公路的取消支付，汽车购置税主要用于西部省份的公路建设。因此，财政资金在东部，中央政府的建设资金被引入，对私人资本PPP模式的需求显著增加。在公私合作的前提下，公路运营方式有两种，一种是政府参与，另一种是政府不参与，实际上，公路属于国家基础设施，属于国家所有，因此，民营企业主要扮演着角色和管理的角色，在上述两种运营模式中，民营企业在实践中需要承受一定的利润影响差异。按照PPP模式，企业需要从建设到运营的多个角度进行控制和管理，如果企业有足够的资金，风险会更小;如果资金不足，则需要通过与其他企业或公共部门的合作来降低融资风险。同时，公司还需要在运营和股权方面做出让步，政府主要利用政府权力来协调投资，以及企业和政府的份额来降低项目风险的影响。
3.2、流程
在PPP模式下，风险由双方共同承担，因此可以按照风险管理的原则控制融资风险：首先，可以按照风险类型，如政府管理能力和企业，分配风险管理责任，这在业务管理上具有优势。因此，可以将其划分为融资政策风险和经营风险;第二，项目的收益应与风险成比例，但基于风险态度的基本原则和项目的具体条件。由于实际风险分担的结果通常是例外的，因此风险分担应有着以下的几个功能：第一，分担的结果使项目对各方都具有吸引力。任何一方都不需要解决另一方的问题，他应该为此付出代价;第二，在项目周期中，分配的结果可以培养各方理性谨慎的行为、风险分担和风险分配。这种风险防范机制可以作为风险处置措施的选择，由于实际风险分担的结果往往与利益不一致，因此风险分配应具有以下功能：第一，分配结果对各方都有吸引力的项目，任何一方的需求都不是对方无法解决的成本，它应在项目周期内承受风险，分配结果可以培养各方的理性和谨慎行为。风险分担是一种风险分配。这种风险防范机制被用作风险处置的可选措施。
4、风险管理方法
4.1、融资结构
在PPP模式下，部分高速公路项目资金由政府拨付，其余由社会引入。企业可以自行筹集资金，也可以向银行借款。在这种情况下，政府的压力得到了有效缓解，高速公路是国家的基础工程。有了政策的支持，企业更容易筹集社会资金和贷款。在政策控制管理模式下，可以有效降低政府需要承擔的财务风险和企业的融资风险。
4.2、投资回报机制
在高速公路投资收益中，该收入主要通过高速公路运营获得，以确保投资基金和收入基金的正常流动。然而，在实践中，项目运作具有很大的不确定性和风险。因此，在收入的过程中，应该有一个完美的风险管理机制来控制其资本流动，并促进公路收入和投资之间的平衡。与此同时，政府应规范投资回报中的公路收费标准，并按照实际情况提供补贴，从而改善公路的公共福利，符合人们的需求，使公路的收益和高速公路的市场共存。
4.3、风险分配机制
公路项目是PPP模式下的长期项目，因此有必要按照政府和企业的实际能力对存在的风险因素进行配置。主要从管理角度实现风险导向的配置需求。首先，社会投资部分主要承担融资、建设、运营和维护的风险;第二，交通需求不足的风险由社会投资者承担，但政府被划分为最小交通量和货运量水平以及最大交通流量的机制;第三，不可抗力的风险应由双方承担。
5、结束语
由上可知，PPP融资模式可以充分发挥出公共部门和社会资源的优势，且可以有效提升到高速公路基础设施的整体质量，是当前市场化要素高效配置的重要措施，为此有关人员应当充分了解和认识到PPP模式和高速公路的特点，了解到其中存在的风险，这样才能够确保到PPP高速公路项目的健康运营。
参考文献
[1]吴中萍. 论PPP融资模式下高速公路建设项目财务评价[J]. 科学与财富， 2020， 000（010）：182.
[2]罗莎. PPP融资模式下高速公路工程项目风险管理分析[J]. 商讯， 2020， No.222（32）：98-99.
[3]邹晓刚. 高速公路PPP项目成本管理与控制[J]. 中国房地产业， 2020， 000（009）：280.
[4]徐琳. PPP模式下高速公路项目投融资风险管控研究[J]. 交通世界（建养机械）， 2020， 000（004）：140-141.
[5]王慧莹， 崔维康， 金美宁，等. 雄安新区高速公路PPP项目财务风险管理研究[J]. 农家参谋， 2020， No.661（14）：232-233.
关键字：公私合营模式;高速公路;工程项目;风险管理
1、前言
PPP融资模式主要是把公共部门政策方面的优势与私人部门优势有效的解决在一起，然后达到共赢的目标。但其模式的复苏周期较长，在融资方面存在较大的风险，容易给企业带来一定的损失，为此文章主要是对PPP融资模式下高速公路工程项目风险管理展开了研究和探讨。
2、风险管理中存在的问题和风险管理的必要性
2.1、问题
PPP模型在中国开发的时间较短。在实际应用中，没有完善的管理系统来管理项目风险。管理是整个模型的发展中的薄弱环节。虽然所有各方普遍认识到风险管理的重要性，但是它受到管理方法和措施的影响，否则它不会适应现代市场经济的发展。在PPP模式下，其在公路项目的风险管理中的应用方法太大，无法确定并避免风险，导致不必要的风险，导致不必要的风险损失。
2.2、必要性
虽然高速公路项目是城市基础设施的一部分，但它具有一定的经济。它通过有偿的方式使用来运营高速公路。因此，高速公路并不完全是社会公益项目。通过交易利润的这种项目具有更高的融资要求。按照PPP模式，可以从早期准备，施工阶段和后续操作的角度来降低高速公路项目的融资风险。如果可能的融资风险没有全面的融资管理，私营企业和政府部门可能会遭受损失，项目可能会遭受损失。
3、风险管理
3.1、特征
这条公路不是一项全面的公益工程。有偿使用的特点可以有效的确保了高效稳定的现金流，并进一步赋予公路盈利能力。从资金角度看，主要公路为二级自由公路，平行度高。燃油收入主要用于弥补二级公路的取消支付，汽车购置税主要用于西部省份的公路建设。因此，财政资金在东部，中央政府的建设资金被引入，对私人资本PPP模式的需求显著增加。在公私合作的前提下，公路运营方式有两种，一种是政府参与，另一种是政府不参与，实际上，公路属于国家基础设施，属于国家所有，因此，民营企业主要扮演着角色和管理的角色，在上述两种运营模式中，民营企业在实践中需要承受一定的利润影响差异。按照PPP模式，企业需要从建设到运营的多个角度进行控制和管理，如果企业有足够的资金，风险会更小;如果资金不足，则需要通过与其他企业或公共部门的合作来降低融资风险。同时，公司还需要在运营和股权方面做出让步，政府主要利用政府权力来协调投资，以及企业和政府的份额来降低项目风险的影响。
3.2、流程
在PPP模式下，风险由双方共同承担，因此可以按照风险管理的原则控制融资风险：首先，可以按照风险类型，如政府管理能力和企业，分配风险管理责任，这在业务管理上具有优势。因此，可以将其划分为融资政策风险和经营风险;第二，项目的收益应与风险成比例，但基于风险态度的基本原则和项目的具体条件。由于实际风险分担的结果通常是例外的，因此风险分担应有着以下的几个功能：第一，分担的结果使项目对各方都具有吸引力。任何一方都不需要解决另一方的问题，他应该为此付出代价;第二，在项目周期中，分配的结果可以培养各方理性谨慎的行为、风险分担和风险分配。这种风险防范机制可以作为风险处置措施的选择，由于实际风险分担的结果往往与利益不一致，因此风险分配应具有以下功能：第一，分配结果对各方都有吸引力的项目，任何一方的需求都不是对方无法解决的成本，它应在项目周期内承受风险，分配结果可以培养各方的理性和谨慎行为。风险分担是一种风险分配。这种风险防范机制被用作风险处置的可选措施。
4、风险管理方法
4.1、融资结构
在PPP模式下，部分高速公路项目资金由政府拨付，其余由社会引入。企业可以自行筹集资金，也可以向银行借款。在这种情况下，政府的压力得到了有效缓解，高速公路是国家的基础工程。有了政策的支持，企业更容易筹集社会资金和贷款。在政策控制管理模式下，可以有效降低政府需要承擔的财务风险和企业的融资风险。
4.2、投资回报机制
在高速公路投资收益中，该收入主要通过高速公路运营获得，以确保投资基金和收入基金的正常流动。然而，在实践中，项目运作具有很大的不确定性和风险。因此，在收入的过程中，应该有一个完美的风险管理机制来控制其资本流动，并促进公路收入和投资之间的平衡。与此同时，政府应规范投资回报中的公路收费标准，并按照实际情况提供补贴，从而改善公路的公共福利，符合人们的需求，使公路的收益和高速公路的市场共存。
4.3、风险分配机制
公路项目是PPP模式下的长期项目，因此有必要按照政府和企业的实际能力对存在的风险因素进行配置。主要从管理角度实现风险导向的配置需求。首先，社会投资部分主要承担融资、建设、运营和维护的风险;第二，交通需求不足的风险由社会投资者承担，但政府被划分为最小交通量和货运量水平以及最大交通流量的机制;第三，不可抗力的风险应由双方承担。
5、结束语
由上可知，PPP融资模式可以充分发挥出公共部门和社会资源的优势，且可以有效提升到高速公路基础设施的整体质量，是当前市场化要素高效配置的重要措施，为此有关人员应当充分了解和认识到PPP模式和高速公路的特点，了解到其中存在的风险，这样才能够确保到PPP高速公路项目的健康运营。
参考文献
[1]吴中萍. 论PPP融资模式下高速公路建设项目财务评价[J]. 科学与财富， 2020， 000（010）：182.
[2]罗莎. PPP融资模式下高速公路工程项目风险管理分析[J]. 商讯， 2020， No.222（32）：98-99.
[3]邹晓刚. 高速公路PPP项目成本管理与控制[J]. 中国房地产业， 2020， 000（009）：280.
[4]徐琳. PPP模式下高速公路项目投融资风险管控研究[J]. 交通世界（建养机械）， 2020， 000（004）：140-141.
[5]王慧莹， 崔维康， 金美宁，等. 雄安新区高速公路PPP项目财务风险管理研究[J]. 农家参谋， 2020， No.661（14）：232-233.