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<正> 一、工程与非工程措施相结合是综合减灾的必由之路防御水旱风灾的工程措施,即通过修建水库、江海堤防,整治河道,修渠打井,安装排灌设备,营造防风林带等硬件来实现,是防灾减灾的物质基础。建国以来,我市建成各类水利工程10700宗,初步形成了防洪、排涝、灌溉、发电、供水、航运、交通、旅游等多功能