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党的十七大重申了坚持科学发展、坚持改革开放、促进社会和谐的重要性和必要性。胡锦涛总书记在报告中十分重视水利工作,他指出,“要加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。重点加强水、大气、土壤等污染防治,改善城乡人居环境。加强水利、林业、草原建设,