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乡镇卫生院是农村卫生服务体系的枢纽，为发展农村经济，保障农民身心健康发挥了重要作用。多年来，特别是改革开放以来，乡镇卫生院在各级党组织的关心和支持下，卫生院的各项事业得到了长足的发展。但是，随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善，以及社会大环境和人们价值观念的变化，乡镇卫生院党组织建设却出现逐步滑坡现象，对乡镇卫生院的改革和发展带来不利的影响。