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随着经济改革的不断深入，乡镇企业得到了蓬勃发展。乡镇企业的发展不仅壮大了农村经济，也繁荣了我国的城乡市场，增加了社会有效供给，促进了国民经济增长，增强了区域经济活力，推动了农业和农村经济的成长。但是，随着市场经济体制的不断完善和竞争环境的不断加大，乡镇企业的某些优势逐渐丧失，而一些问题和缺点则更加突出。这些问题影响和阻碍了乡镇企业的生存和发展，尤其是财务成本管理问题，已成为乡镇企业亟待解决的一个重要课题。 通过降低成本来提高经济效益是乡镇企业生产经营的出发点和落脚点。要提高效益，关键在于加强成本管理，不断降低产品成本，这已成为人们的共识。笔者认为应从以下几个方面着手：
一、强化财务成本管理观念
在市场经济条件下，乡镇企业应该充分认识到强化财务成本管理与提高企业经济效益的关系，将成本管理识为一项系统工程，强调整体与全局，研究每种成本管理方法的本质及其适应经济环境的特色，构建系统的成本管理方法体系。一方面将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析以及产品设计，向后延伸到顾客的使用、维修及处置；另一方面，随着市场经济的发展，非物资产品日趋商品化，与此相适应，成本管理的内涵也应由物资产品成本扩展到非物资产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等。乡镇企业不仅应在设计中考虑成本、生产中控制成本，而且在流通领域也应跟踪其销售成本、物流成本等。
二、运用成本动因理论加强财务成本管理的分析与研究
一是将成本控制意识作为企业文化的一部分。一切管理行为，都必须建立在职工的认知和认同的基础上，没有广大职工对管理行为的认同，靠单纯的命令式的管理是很难奏效的。把成本控制意识作为企业文化的一部分，目的就是依靠全体职工共同加强成本管理。二是在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、社会心理学、组织行为学的研究成果，努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。这种机制强调的是人性的自我激励，不需要任何外在因素的约束。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。
三、大力加强成本的系统管理
通过研究每种成本管理方法的本质及其适应的经济环境的特色，构建出系统的成本管理方法体系。一方面，为使企业产品在市场上具有强大竞争力，成本管理就不能再局限于产品的生产过程，而是应该将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析以及产品的设计；向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，就会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。对所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理，以增强产品在市场中的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。如在产品设计阶段推行价值分析。另一方面，随着市场经济的发展，非物质产品日趋商品化。与此相适应，成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等等。
四、加强成本核算体系建设
準确而全面的成本核算体系是成本管理的基础和前提。只有结合准确的成本数据，才能“对症下药”，找出问题，制定解决问题的办法，进而制定出正确的决策方案。建立完善的成本核算体系必须强化一线统计，纠正只抓产值、利润等指标，忽视一线质量和成本数据的错误认识，从企业的产品与工艺、设备、人员的实际情况出发，设计好适应本企业的统计表格，并尽量为一线人员着想，表格要简单明了，不生歧义，且提倡一表多用。同时，乡镇企业应该建立健全内部控制制度，以保证企业财产物资的安全完整，检查会计资料的准确性和可靠性，要意识到保证会计信息的真实性是贯穿于内部控制发展的主线，不管是企业的管理者还是会计人员，都要增强法制意识和道德自律意识，保持职业良知，实现企业经济目标和人的道德水准的双重提升，进而实现成本信息的真实有效。
五、明确乡镇企业财务成本管理的主体
目前乡镇企业中，很多人认为财务成本管理只是专设的成本管理机构及成本管理人员的职责，但事实上他们只是企业成本日常控制的组织者，只靠他们单方面的努力是难以实施好成本控制的，成本控制的主体应该包括对企业成本的形成和发生负有责任的影响者和参与者。企业的决策者决定和影响着企业成本形成的基础条件，企业的工程技术人员和生产工人影响着产品设计与生产成本的耗费水平，企业的供应、销售部门人员的业务活动影响着材料、物资的采购成本及产品销售费用水平，企业财务部门的融资方式影响着资金使用成本。也就是说，企业成本的发生与各部门及员工的活动密切相关，他们都对职责范围内的成本负有管理与控制的责任。因此，企业在进行成本管理时，应将全体员工，特别是对成本发生负有责任的管理者视为成本控制的主体，并将成本控制意识作为企业文化的一部分，自上而下树立成本与效益意识，在企业内部形成职工的民主和自主管理意识，运用成本节约奖励、成本超支惩罚的约束与激励机制，实现自主管理。
六、开发特色产品，减少产品无形损失
乡镇企业要形成一定的生产能力，必须具备各种各样的资源，通过合理配置和使用资源，使其相互发生作用，形成不同的生产能力，创造更大的经济效益。为此乡镇企业应合理配置资源，建立最佳资源组合，利用无需支付成本的最佳资源组合，创造超额价值。同时，乡镇企业还应致力于开发项目，从高层次上优化产品结构，拥有生产的主动权，增强企业的竞争力。值得一提的是，在知识经济的资产结构中，有形资产退居其次，无形资产在企业资产中的比重日益增多，企业应充分考虑无形资产因素，如利用名优品牌，采取品牌扩展策略推出改良产品或新产品，可以节省很多宣传介绍新产品的费用，使新产品能迅速、顺利的打入市场，以实现降低成本，提高经济效益的目的。同时，乡镇企业要树立提高产品质量就是降低成本的观念，减少废品损失、产品售后服务的维修服务费用，减少由于商品过时、过季和供过于求造成产品贬值而形成的无形损失。在相同产品成本的情况下，保证产品质量，能够消除和尽可能减少产品的无形损失及废品损失和返修的费用，只有这样，产品才能以较低的价格投放市场，赢得更多的市场需求，把无形损失降低到最低程度，从而获得较强的竞争优势。
七、培养高素质的财务成本管理队伍
财务成本管理工作是一项综合性较强的工作，对会计人员的素质要求较高。因此，乡镇企业应有步骤地对现有的成本管理人员进行培训，不断提高其业务水平。同时，应建立考核、奖惩制度，以调动成本管理人员的积极性。由于成本管理工作涉及面较广，有些涉及到管理问题，有些涉及到技术问题。特别是在进行定额的制定、工艺过程中工时的制定等方面，需要成本管理人员了解技术方面的问题。可采取两种办法解决：一是对现有的成本管理人员进行技术培训，使其了解技术问题；二是对一些技术人员进行成本管理知识的培训，然后再扩充到管理队伍中。通过将技术与经济相结合，使成本管理队伍的结构合理化，遇到问题都可以在成本管理组织内部得到解决。
总之，在市场经济条件下，成本管理在乡镇企业中的作用日益明显，企业要生存、发展和获利，就必须采取各种措施不断改进和优化财务成本管理，保持长期的成本优势，从而在竞争中立于不败之地。
参考文献
1.柳 琴：《企业成本管理的新思维》，《襄樊职业技术学院学报》2012年第1期
2.易 山：《中小企业成本管理探讨》，《企业改革与发展》2011年第2期
3.韩险峰：《怎样树立成本管理的新思维》，《现代审计与会计》2012年第1期
4.李艳云、王莉：《浅议企业成本管理》，《会计之友》2012年第1期
5.姚 红：《我国中小企业成本管理现状思考》，《财会通迅》2012年第2期
6.毕晓冬：《乡镇企业现状与发展路径》，《中国改革》2011年第7期
一、强化财务成本管理观念
在市场经济条件下，乡镇企业应该充分认识到强化财务成本管理与提高企业经济效益的关系，将成本管理识为一项系统工程，强调整体与全局，研究每种成本管理方法的本质及其适应经济环境的特色，构建系统的成本管理方法体系。一方面将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析以及产品设计，向后延伸到顾客的使用、维修及处置；另一方面，随着市场经济的发展，非物资产品日趋商品化，与此相适应，成本管理的内涵也应由物资产品成本扩展到非物资产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等。乡镇企业不仅应在设计中考虑成本、生产中控制成本，而且在流通领域也应跟踪其销售成本、物流成本等。
二、运用成本动因理论加强财务成本管理的分析与研究
一是将成本控制意识作为企业文化的一部分。一切管理行为，都必须建立在职工的认知和认同的基础上，没有广大职工对管理行为的认同，靠单纯的命令式的管理是很难奏效的。把成本控制意识作为企业文化的一部分，目的就是依靠全体职工共同加强成本管理。二是在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、社会心理学、组织行为学的研究成果，努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。这种机制强调的是人性的自我激励，不需要任何外在因素的约束。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。
三、大力加强成本的系统管理
通过研究每种成本管理方法的本质及其适应的经济环境的特色，构建出系统的成本管理方法体系。一方面，为使企业产品在市场上具有强大竞争力，成本管理就不能再局限于产品的生产过程，而是应该将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析以及产品的设计；向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，就会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。对所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理，以增强产品在市场中的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。如在产品设计阶段推行价值分析。另一方面，随着市场经济的发展，非物质产品日趋商品化。与此相适应，成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等等。
四、加强成本核算体系建设
準确而全面的成本核算体系是成本管理的基础和前提。只有结合准确的成本数据，才能“对症下药”，找出问题，制定解决问题的办法，进而制定出正确的决策方案。建立完善的成本核算体系必须强化一线统计，纠正只抓产值、利润等指标，忽视一线质量和成本数据的错误认识，从企业的产品与工艺、设备、人员的实际情况出发，设计好适应本企业的统计表格，并尽量为一线人员着想，表格要简单明了，不生歧义，且提倡一表多用。同时，乡镇企业应该建立健全内部控制制度，以保证企业财产物资的安全完整，检查会计资料的准确性和可靠性，要意识到保证会计信息的真实性是贯穿于内部控制发展的主线，不管是企业的管理者还是会计人员，都要增强法制意识和道德自律意识，保持职业良知，实现企业经济目标和人的道德水准的双重提升，进而实现成本信息的真实有效。
五、明确乡镇企业财务成本管理的主体
目前乡镇企业中，很多人认为财务成本管理只是专设的成本管理机构及成本管理人员的职责，但事实上他们只是企业成本日常控制的组织者，只靠他们单方面的努力是难以实施好成本控制的，成本控制的主体应该包括对企业成本的形成和发生负有责任的影响者和参与者。企业的决策者决定和影响着企业成本形成的基础条件，企业的工程技术人员和生产工人影响着产品设计与生产成本的耗费水平，企业的供应、销售部门人员的业务活动影响着材料、物资的采购成本及产品销售费用水平，企业财务部门的融资方式影响着资金使用成本。也就是说，企业成本的发生与各部门及员工的活动密切相关，他们都对职责范围内的成本负有管理与控制的责任。因此，企业在进行成本管理时，应将全体员工，特别是对成本发生负有责任的管理者视为成本控制的主体，并将成本控制意识作为企业文化的一部分，自上而下树立成本与效益意识，在企业内部形成职工的民主和自主管理意识，运用成本节约奖励、成本超支惩罚的约束与激励机制，实现自主管理。
六、开发特色产品，减少产品无形损失
乡镇企业要形成一定的生产能力，必须具备各种各样的资源，通过合理配置和使用资源，使其相互发生作用，形成不同的生产能力，创造更大的经济效益。为此乡镇企业应合理配置资源，建立最佳资源组合，利用无需支付成本的最佳资源组合，创造超额价值。同时，乡镇企业还应致力于开发项目，从高层次上优化产品结构，拥有生产的主动权，增强企业的竞争力。值得一提的是，在知识经济的资产结构中，有形资产退居其次，无形资产在企业资产中的比重日益增多，企业应充分考虑无形资产因素，如利用名优品牌，采取品牌扩展策略推出改良产品或新产品，可以节省很多宣传介绍新产品的费用，使新产品能迅速、顺利的打入市场，以实现降低成本，提高经济效益的目的。同时，乡镇企业要树立提高产品质量就是降低成本的观念，减少废品损失、产品售后服务的维修服务费用，减少由于商品过时、过季和供过于求造成产品贬值而形成的无形损失。在相同产品成本的情况下，保证产品质量，能够消除和尽可能减少产品的无形损失及废品损失和返修的费用，只有这样，产品才能以较低的价格投放市场，赢得更多的市场需求，把无形损失降低到最低程度，从而获得较强的竞争优势。
七、培养高素质的财务成本管理队伍
财务成本管理工作是一项综合性较强的工作，对会计人员的素质要求较高。因此，乡镇企业应有步骤地对现有的成本管理人员进行培训，不断提高其业务水平。同时，应建立考核、奖惩制度，以调动成本管理人员的积极性。由于成本管理工作涉及面较广，有些涉及到管理问题，有些涉及到技术问题。特别是在进行定额的制定、工艺过程中工时的制定等方面，需要成本管理人员了解技术方面的问题。可采取两种办法解决：一是对现有的成本管理人员进行技术培训，使其了解技术问题；二是对一些技术人员进行成本管理知识的培训，然后再扩充到管理队伍中。通过将技术与经济相结合，使成本管理队伍的结构合理化，遇到问题都可以在成本管理组织内部得到解决。
总之，在市场经济条件下，成本管理在乡镇企业中的作用日益明显，企业要生存、发展和获利，就必须采取各种措施不断改进和优化财务成本管理，保持长期的成本优势，从而在竞争中立于不败之地。
参考文献
1.柳 琴：《企业成本管理的新思维》，《襄樊职业技术学院学报》2012年第1期
2.易 山：《中小企业成本管理探讨》，《企业改革与发展》2011年第2期
3.韩险峰：《怎样树立成本管理的新思维》，《现代审计与会计》2012年第1期
4.李艳云、王莉：《浅议企业成本管理》，《会计之友》2012年第1期
5.姚 红：《我国中小企业成本管理现状思考》，《财会通迅》2012年第2期
6.毕晓冬：《乡镇企业现状与发展路径》，《中国改革》2011年第7期