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一般地说,人类生产活动的历史,就是对国土开发整治的历史。我国是世界上历史最悠久的国家之一,也是进行国土开发整治最早的国家之一。我国国土开发整治最先主要在黄河流域。以后随着生产的发展和人口的迁移,加快了长江流域的开发。到十三世纪,长江流域,特别是中下游地区,经济相当发达,已有“税粮甲天下”之称。