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在前不久闭幕的今年古共首次全国代表会议上，最高领导人劳尔·卡斯特罗“语出惊人”：“腐败已经成为古巴革命的一大公敌……它甚至比美国政府及其盟友对古巴实施的颠覆性干预计划更具破坏性”，“腐败将一直伴随着我们，但是我们必须将腐败控制在踝关节以下，绝不能让它达到我们的脖子位置，要与腐败坚决斗争。”
这和1999年，时任古巴国务委员会副主席的拉赫向外国媒体谈话时，宣布的“我们的国家没有腐败、毒品和有组织犯罪”那些豪言壮语有了冲突。那么，古巴的腐败和反腐败情况究竟是怎样的呢？
“老虎”要打，“苍蝇”也拍
去年底的一次反腐败行动，震惊了古巴全国，也引起了国际社会的强烈关注。12月13日这一天，政府拘押了军方经营的Tecnotex公司数名高管，包括公司负责人费尔南多·诺伊。Tecnotex是古巴最重要的军方贸易公司之一，负责为军方在民用行业的企业采购设备、建材及其它商品。这次行动同时还逮捕了政府负责糖业的一名副部长。
这次行动是古巴近年来反腐败的一次重要行动。实际上，古巴的反腐败斗争自革命以来从未停止。去年4月，菲德尔·卡斯特罗向学生逐字逐句强调，腐败问题已威胁到了古巴革命的正常进行，如果领导者们不能做出正确判断，古巴的革命事业就会“从内部崩溃”，必须与之开展一场“永不停止的战斗”。
2004年，因涉嫌贪污，旅游部原部长易卜拉欣·费拉达斯被撤职。2006年，原政治局委员胡安·卡洛斯·阿格拉蒙特因贪污被判刑。2007年，司法部原部长罗伯托·索托隆戈因涉嫌贪污，以及携款2.5万美元企图非法离境而被捕。
在反腐败范围的认识上，古巴认为，“老虎”要打，“苍蝇”也拍。2010年1月，哈瓦那精神病院的26名智障患者被冻死事件曝光，震惊全国。法院后来以犯有遗弃残疾患者和贪污罪对包括院长在内的13名责任人分别判处5至15年的监禁。媒体披露，多年以来，医院工作人员肆无忌惮地偷拿财物，本是给病人的食物和被子、棉衣等都被顺手牵羊。另外，医院平均占用1484张病床，却冒领2458张床位的配给食品。
由这一案件，媒体还揭露出医疗卫生系统的腐败风气严重，比如，普通民众想入住主要面向党政高级干部的条件优越的医院，即使有亲友在里面工作，也不得不“走后门”，并向院方送上不菲的“红包”。
因此，古巴在近年来，一系列反腐败举措主要是消除特权，政府坚决地取消了国有企业和管理阶层像随意设立开支账户这类的多种特权。
“腐败危险高过美国的大炮”
贫困确实容易引发腐败，然而，决不是可以腐败的藉口。古巴党和政府认为，只有严厉打击贪污受贿、挪用公款、挥霍浪费等腐败行为，才能祛除“政治之癌”，使民心顺畅、社会稳定，长期遭受孤立和封锁的经济，也才能得到发展。劳尔在2月的一次部长（扩大）会议上就说，杜绝浪费是对经济的最好贡献，应加大对“偷拿国家财产行为的处罚力度”。
确实，古巴对腐败的容忍度很低，今年2月，劳尔再次指出：“腐败的滋生和蔓延，比美国的大炮还要危险！”古共规定，领导干部贪污受贿300比索（相当于一般干部的月平均工资）以上者予以撤职，情节严重者开除党籍。这对震慑腐败起到了重要作用。尽管古共每年的各类党纪处分平均有3万多起，但贪污、挪用等腐败案件所占的比例很小，涉及的资金数量也不大。
古巴党内和行政系统分别设立了中央反腐败委员会、监察委员会、监察审计部和国家账目总检察署，以领导全国的反腐败工作，制定宏观的反腐败方针政策和制度，研究部署重大案件的调查。
同时，古巴对高级领导干部的约束非常严格。古巴党和政府制定有多部党内规章、纪律条例和行政法规，对党员干部进行约束。比如，部级以上干部及其配偶不能成为企业的领导和名誉领导，子女不允许经商，企业高管不得把家属和亲戚安排在本企业；在商品供应方面，高级干部与普通百姓一样，凭证到国营商店排队购买定量的物品；在住房方面，除个别党和国家领导人实行官邸制外，没有专为领导干部建设的独立居住的小区，他们一般都混住在普通居民区内。领导干部装修房子即使用自己的钱也要经过批准；在用车方面，虽允许为部级以上领导配备专车，但不准乘坐高档进口汽车，集体活动则必须使用面包车。此外，古巴还规定，高档礼品一律上缴。
严密的监督制度，也必须要严格执行。古巴领导层在这方面可圈可点，许多政治局委员虽然配有专车，却经常骑车上下班，下班后还时常同街坊邻居聊天说笑。公车搭乘也是古巴一道独特的风景，包括领导专车在内的所有公车，如有空位和顺路，都会主动让上下班职工搭乘。
原古巴政治局委员马查多曾向中国一个代表团说，每天上下班，他的车子都要搭乘4个人，有几位甚至成了固定搭客。自然，对个别“目中无人”让汽车一路呼啸而过者，纪律也毫不客气。某省一名省委委员、副局长便由于没有让路边的招手人搭车，受到警告处分，并公之于众。
古共中央规定，每位政治局委员必须深入基层，每年至少6次率中央视察组到地方视察，并且要在党报上公开发表视察报告。同时，不允许搞特殊，领导们走到哪里就在那里与群众一起就餐，不另加菜。古巴不少省、市领导还能叫出许多普通群众的名字。
腐败皆因“贫困”造就？
事实上，古巴党和政府对存在的腐败现象一直有着客观的认识。并且，坦率地说，古巴的腐败行为还是随处可见。一名瑞士企业家说：“在世界任何地方，通常一笔100万美元的交易，要收取回扣10万美元，古巴人也是这样。”一名古巴老百姓则说：“常常是一人当官，鸡犬升天。面包配给中心的一个头头将亲信安插在关键位置上，也就一举控制了所有的国有面包店。”这两句话所“对应”的，便是两种典型的腐败现象。
在古巴，贪污受贿等腐败现象之所以虽有严厉的惩处，还是屡禁不止，主要是革命胜利后，遭受了美国的长期孤立和封锁，致使经济困难、物质匮乏。多数古巴民众认为，腐败的主要原因是“被贫困困扰”。原副总检察长孔塞普西翁·坎帕坦言，腐败主要发生在企业界和国家的中层领导机构。尤其是，20世纪90年代的经济危机和从那时以来的市场经济因素为腐败行为提供了方便，致使腐败不断滋生蔓延。
所以，要使反腐败向纵深推进，古巴还有赖于改革。这些年，古巴一直在实施“具有古巴特色的”、“土生土长的”和“稳步的”改革。去年4月召开的古共六大是一次重要的会议。会上，劳尔痛陈，不改革官僚主义和教条主义，就不会改变古巴落后的命运。“六大”就300多项经济改革计划所作出的决定中，即包括了公共部门精兵简政、缩减政府支出等改革举措。
今年，古巴的改革进一步推进，1月召开的古共首次全国会议将政治改革中重大的事项提上了议事日程。会议决定，要努力解决权力过分集中问题，同时还决定，个人担任国家和政党重要职务的最长任期不得超过两届，每届任期5年。这一决议可说是古巴革命胜利以来实施的最有力的政治改革举措之一。
有声音曾指出，古共作为执政党长期以来同时领导党务、行政和人民会议的最高领导权的体制，已经带来了包括腐败滋生蔓延等一系列问题，尤其是党内干部一般身兼政府公职或公共部门要职的现状，使监督无法有效进行。显然，打破职务终身制将有助于破除党政不分的弊病、防止权力过分集中，将给古巴带来积极的“民主效应”。
与此同时，古共还提出了“全国和谐”理念，要求党员干部必须密切联系群众，尤其是，一切重要决策都要听取群众意见，要经过群众充分讨论，否则就必须停止或暂缓执行。
当然，就目前的改革来说，古巴党和政府仅仅是跨出了很小的一步，但意义重大。如果党和政府的改革能够继续深入推进，并以“全国和谐”的理念统领反腐败工作。那么，古巴在现有的氛围和制度基础上，凭着他们坚决与腐败作斗争的决心，并依靠人民群众的广泛参与，是能够像劳尔·卡斯特罗所说的“打赢使国家摆脱腐败的战斗”，消灭腐败这一“历史遗留的错误”。
这和1999年，时任古巴国务委员会副主席的拉赫向外国媒体谈话时，宣布的“我们的国家没有腐败、毒品和有组织犯罪”那些豪言壮语有了冲突。那么，古巴的腐败和反腐败情况究竟是怎样的呢？
“老虎”要打，“苍蝇”也拍
去年底的一次反腐败行动，震惊了古巴全国，也引起了国际社会的强烈关注。12月13日这一天，政府拘押了军方经营的Tecnotex公司数名高管，包括公司负责人费尔南多·诺伊。Tecnotex是古巴最重要的军方贸易公司之一，负责为军方在民用行业的企业采购设备、建材及其它商品。这次行动同时还逮捕了政府负责糖业的一名副部长。
这次行动是古巴近年来反腐败的一次重要行动。实际上，古巴的反腐败斗争自革命以来从未停止。去年4月，菲德尔·卡斯特罗向学生逐字逐句强调，腐败问题已威胁到了古巴革命的正常进行，如果领导者们不能做出正确判断，古巴的革命事业就会“从内部崩溃”，必须与之开展一场“永不停止的战斗”。
2004年，因涉嫌贪污，旅游部原部长易卜拉欣·费拉达斯被撤职。2006年，原政治局委员胡安·卡洛斯·阿格拉蒙特因贪污被判刑。2007年，司法部原部长罗伯托·索托隆戈因涉嫌贪污，以及携款2.5万美元企图非法离境而被捕。
在反腐败范围的认识上，古巴认为，“老虎”要打，“苍蝇”也拍。2010年1月，哈瓦那精神病院的26名智障患者被冻死事件曝光，震惊全国。法院后来以犯有遗弃残疾患者和贪污罪对包括院长在内的13名责任人分别判处5至15年的监禁。媒体披露，多年以来，医院工作人员肆无忌惮地偷拿财物，本是给病人的食物和被子、棉衣等都被顺手牵羊。另外，医院平均占用1484张病床，却冒领2458张床位的配给食品。
由这一案件，媒体还揭露出医疗卫生系统的腐败风气严重，比如，普通民众想入住主要面向党政高级干部的条件优越的医院，即使有亲友在里面工作，也不得不“走后门”，并向院方送上不菲的“红包”。
因此，古巴在近年来，一系列反腐败举措主要是消除特权，政府坚决地取消了国有企业和管理阶层像随意设立开支账户这类的多种特权。
“腐败危险高过美国的大炮”
贫困确实容易引发腐败，然而，决不是可以腐败的藉口。古巴党和政府认为，只有严厉打击贪污受贿、挪用公款、挥霍浪费等腐败行为，才能祛除“政治之癌”，使民心顺畅、社会稳定，长期遭受孤立和封锁的经济，也才能得到发展。劳尔在2月的一次部长（扩大）会议上就说，杜绝浪费是对经济的最好贡献，应加大对“偷拿国家财产行为的处罚力度”。
确实，古巴对腐败的容忍度很低，今年2月，劳尔再次指出：“腐败的滋生和蔓延，比美国的大炮还要危险！”古共规定，领导干部贪污受贿300比索（相当于一般干部的月平均工资）以上者予以撤职，情节严重者开除党籍。这对震慑腐败起到了重要作用。尽管古共每年的各类党纪处分平均有3万多起，但贪污、挪用等腐败案件所占的比例很小，涉及的资金数量也不大。
古巴党内和行政系统分别设立了中央反腐败委员会、监察委员会、监察审计部和国家账目总检察署，以领导全国的反腐败工作，制定宏观的反腐败方针政策和制度，研究部署重大案件的调查。
同时，古巴对高级领导干部的约束非常严格。古巴党和政府制定有多部党内规章、纪律条例和行政法规，对党员干部进行约束。比如，部级以上干部及其配偶不能成为企业的领导和名誉领导，子女不允许经商，企业高管不得把家属和亲戚安排在本企业；在商品供应方面，高级干部与普通百姓一样，凭证到国营商店排队购买定量的物品；在住房方面，除个别党和国家领导人实行官邸制外，没有专为领导干部建设的独立居住的小区，他们一般都混住在普通居民区内。领导干部装修房子即使用自己的钱也要经过批准；在用车方面，虽允许为部级以上领导配备专车，但不准乘坐高档进口汽车，集体活动则必须使用面包车。此外，古巴还规定，高档礼品一律上缴。
严密的监督制度，也必须要严格执行。古巴领导层在这方面可圈可点，许多政治局委员虽然配有专车，却经常骑车上下班，下班后还时常同街坊邻居聊天说笑。公车搭乘也是古巴一道独特的风景，包括领导专车在内的所有公车，如有空位和顺路，都会主动让上下班职工搭乘。
原古巴政治局委员马查多曾向中国一个代表团说，每天上下班，他的车子都要搭乘4个人，有几位甚至成了固定搭客。自然，对个别“目中无人”让汽车一路呼啸而过者，纪律也毫不客气。某省一名省委委员、副局长便由于没有让路边的招手人搭车，受到警告处分，并公之于众。
古共中央规定，每位政治局委员必须深入基层，每年至少6次率中央视察组到地方视察，并且要在党报上公开发表视察报告。同时，不允许搞特殊，领导们走到哪里就在那里与群众一起就餐，不另加菜。古巴不少省、市领导还能叫出许多普通群众的名字。
腐败皆因“贫困”造就？
事实上，古巴党和政府对存在的腐败现象一直有着客观的认识。并且，坦率地说，古巴的腐败行为还是随处可见。一名瑞士企业家说：“在世界任何地方，通常一笔100万美元的交易，要收取回扣10万美元，古巴人也是这样。”一名古巴老百姓则说：“常常是一人当官，鸡犬升天。面包配给中心的一个头头将亲信安插在关键位置上，也就一举控制了所有的国有面包店。”这两句话所“对应”的，便是两种典型的腐败现象。
在古巴，贪污受贿等腐败现象之所以虽有严厉的惩处，还是屡禁不止，主要是革命胜利后，遭受了美国的长期孤立和封锁，致使经济困难、物质匮乏。多数古巴民众认为，腐败的主要原因是“被贫困困扰”。原副总检察长孔塞普西翁·坎帕坦言，腐败主要发生在企业界和国家的中层领导机构。尤其是，20世纪90年代的经济危机和从那时以来的市场经济因素为腐败行为提供了方便，致使腐败不断滋生蔓延。
所以，要使反腐败向纵深推进，古巴还有赖于改革。这些年，古巴一直在实施“具有古巴特色的”、“土生土长的”和“稳步的”改革。去年4月召开的古共六大是一次重要的会议。会上，劳尔痛陈，不改革官僚主义和教条主义，就不会改变古巴落后的命运。“六大”就300多项经济改革计划所作出的决定中，即包括了公共部门精兵简政、缩减政府支出等改革举措。
今年，古巴的改革进一步推进，1月召开的古共首次全国会议将政治改革中重大的事项提上了议事日程。会议决定，要努力解决权力过分集中问题，同时还决定，个人担任国家和政党重要职务的最长任期不得超过两届，每届任期5年。这一决议可说是古巴革命胜利以来实施的最有力的政治改革举措之一。
有声音曾指出，古共作为执政党长期以来同时领导党务、行政和人民会议的最高领导权的体制，已经带来了包括腐败滋生蔓延等一系列问题，尤其是党内干部一般身兼政府公职或公共部门要职的现状，使监督无法有效进行。显然，打破职务终身制将有助于破除党政不分的弊病、防止权力过分集中，将给古巴带来积极的“民主效应”。
与此同时，古共还提出了“全国和谐”理念，要求党员干部必须密切联系群众，尤其是，一切重要决策都要听取群众意见，要经过群众充分讨论，否则就必须停止或暂缓执行。
当然，就目前的改革来说，古巴党和政府仅仅是跨出了很小的一步，但意义重大。如果党和政府的改革能够继续深入推进，并以“全国和谐”的理念统领反腐败工作。那么，古巴在现有的氛围和制度基础上，凭着他们坚决与腐败作斗争的决心，并依靠人民群众的广泛参与，是能够像劳尔·卡斯特罗所说的“打赢使国家摆脱腐败的战斗”，消灭腐败这一“历史遗留的错误”。